势起步疾前行远——看济南“四个中心”建设“一年有势头”

2017-01-10 09:08:00 来源: 济南日报 作者: 王端鹏

势起步疾前行远——看济南“四个中心”建设“一年有势头”

  岁末年初,济南人爱扎堆的地方又多了两处:老城区的大明湖景区和城西的百联奥特莱斯。刚刚过去的元旦假期,这两处地方可谓是人头攒动、熙熙攘攘。

  大明湖景区的全面免费开放,不仅“还湖于民”,还迈出了“景区免费促进城市开放带动巨大经济社会效益”的重要一步。而“纯正血统”奥特莱斯的火爆开业,更是补上了省城“现代消费版图”的一块重要拼图。这两件看似不相关联的事,却都是支撑“四个中心”建设“破题起势”的诸多因子之一。

  如果在这两个地方还不足以体会“破题起势”四个字,那就走更长的路程、换更多的视角来感受:

  驱车向北“跨河”,济南牌照小汽车免费驶过黄河大桥,再也不用停车去交过桥费,由“大明湖时代”迈向“黄河时代”自此开始;驱车横贯东西,北绕城高速特定收费站免费通行,近利治堵、远利北跨;驱车向南,困扰南部山区生态保护的违法违章建设正在紧张拆除,南山管委会的成立更是宣告“九龙治水”时代的结束;驱车向东再向东,高新区实现翻倍扩容、章丘区撤市设区大大拓展了城市建设发展的空间;驱车向西再向西,宜家的拔地而起、会展中心的加速建设、国际医学中心的落户让人无限憧憬……

  这些散布在济南东西南北的“突破点”,哪一件不是十几年来甚至几十年来为市民所期盼心想之事?这些历经拼搏而形成的“共振点”,哪一个不是“一年有势头”的最好佐证?这些牵一发而动全身的“燃爆点”,哪一个不是泛起“四个中心”建设翩翩涟漪的绝妙之笔?

  由点成线、连线成面——在简单几何原理的“叠加”下,济南“四个中心”建设元年正在全面起势:

  发展跑起来了——主要经济指标呈现总量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好发展态势,指标增幅在15个副省级城市中位居前列;

  口碑亮起来了——各方不懈努力得到了全市人民群众的认可点赞,城市形象和群众满意度不断提升;

  干劲冲起来了——党员干部敢于担当精神处处彰显,坚决反对自以为是蔚然成风,干事创业热情空前高涨;

  心气提起来了——“一年有势头”成功实现,“两年有看头”胸有成竹,“三年有突破”信心十足。

  发展好比赛跑,比拼的是爆发力、耐受力和精神力。起势犹如起跑。起跑拼力,加速跑用力,途中跑给力,冲刺跑用尽全力——在你追我赶的“滚石上山”路上,济南正在突破极限、赶超先进。

  起势,发展跑起来——

  “步行者”只会深陷“标兵越来越远、追兵越来越近”的险境。一年来,奔跑起来的济南步伐坚定、速疾。

  由“步行”到“疾奔”之前,济南的发展之路是让人揪心的——

  作为经济总量排名全国第三的经济大省省会,济南的多数指标仅排在15个副省级城市的第12位或13位,在全省17市经济总量中也仅排在第3位,曾经辉煌一时的工业已成为目前发展的最大短板,仅排在全省第14位,同时外向型经济、县域经济、民营经济也都是明显的发展短板,与经济大省的省会地位极不相称,造成了“大省小省会”的尴尬局面。

  济南人宽容,但绝不容忍落后。一年前的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会,签下了发展军令状,吹响了赶超“集结号”,“433”工作体系迅速推进。

  一年后的今天,济南交出了一份靓丽的成绩单。2016年前三季度,主要经济指标增幅均达到和高于全省水平,一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额增幅分别居15个副省级城市的第4位、第4位和第1位,创近年来最佳成绩。

  让济南人自豪的不止如此。去年1-10月份进出口总值增幅分别高于全国、全省21和14.7个百分点,各项指标均创出历史最好成绩;招商引资同比增长25.71%,实际到账外资同比增长21.49%,高于全省平均增幅15.56个百分点,省外签约项目总额位列全省第一;金融业增加值、金融税收、本外币存款余额、新三板挂牌企业数量,均列全省第一位;物流业完成投资增长103.7%,居全省首位;新增规模以上物流企业37家、总数达到226家,其中新增5A级物流企业3家、总数达到7家,居全省首位……

  一年来,来自发展一线的好消息连连:中国银行山东省分行迁址济南,总投资600亿元的万达文体旅游城、260亿元的彩石生态产业城等百亿级重大项目签约落户,引进市外投资增速高达24%。150个市级重点项目完成全年投资计划的111.2%,创五年来最好水平。净增市场主体9.3万户,创新创业的热情得到极大释放。国家5A级物流企业既定目标到2020年全市达到5家,距离截止日前还有四年,这一数字已经达到7家,在全省17个地市中排名第一。

  这些“历史最佳”、“全省第一”便是“四个中心”建设起势奔跑的最好佐证。

  起势,干劲冲起来——

  以往,济南给人“四平八稳”的印象,稳重有余,冲劲不足。一年来的敢闯敢试、敢于担当,磨砺锻造了济南人敢冲锋、敢干事的品格。

  “四个中心”建设之路绝非坦途,不仅要“跳一跳摘桃子”,还要面对困难了无惧色、面对危险从容坦然、面对困境绝地而生。

  造成以往不敢闯、不敢试、四平八稳等现象的原因是多方面的,其中一个很重要的原因就是缺乏真正鼓励党员干部敢闯敢试的制度。制度的羁绊,滋生了“与其创新突破易犯错,还不如四平八稳过日子”的思想和观念。为此,一年来,济南先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障,敢于担当精神不断放大。

  棚改旧改、征收拆迁不可谓不难,但能因为难就望而却步吗?不能!一年来,全市上下以“和谐拆迁”为中心,将“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则贯穿始终,破解了一大批征收拆迁、资金供给、群众保障方面的难题。去年省棚改任务涉及54个项目、45204套,全年项目实际开工49448套,占全年计划的109.39%,提前超额完成省棚改年度计划,货币化安置率达到51.35%,并且在拆迁过程中保持了重大集体访“零记录”。

  值得一提的是,中央商务区国有土地上房屋征收完成工作量的99.6%。全长1100米、涉及拆迁3527户的香港街,从动员、签约到完成拆迁,仅用了30天,成为济南党员干部转变作风干事创业的又一缩影。而一时的打拼与辛苦是值得的,目前省建行、国开行、农商行等65家金融服务机构入驻中央商务区及周边,新的金融机构聚集区正在形成,未来的发展新高地正在拔地而起。

  治霾、治堵不可谓不难,但能因为难就畏缩不前吗?不能!一年来,啄木鸟升空斗霾、市领导兵分八路暗访督查全年无休、131台35蒸吨以下燃煤锅炉完成淘汰、城郊接合部大部分完成清洁燃煤替代、完成东部工业区工业企业搬迁改造和关停腾退40家;轨道交通R3线一期开工,R2线一期启动建设,确保二环路快速路网2017年底通车,提早规划建设包括高速系统、快速路网、公共交通、慢行系统、停车系统在内的综合交通体系。

  浑身充满干劲的干部群众,手里有一整套长短结合的“战术战法”——这种“标配”是“四个中心”能够仅用一年“破题起势”的最大动力。

  起势,口碑亮起来——

  越是关键时刻越要经得住考验。一年来,无论是开全国风气之先,还是沉着应对挑战,济南的表现都值得点赞。

  随着经济发展的起势,城市建设有了更多的底气。

  一年来,济南捧回来一大批含金量极高的“金字招牌”:被国家确定为构建开放型经济新体制综合试点试验城市,获批国家“促进科技和金融结合试点城市”、“国家小微企业创业创新基地城市示范”,被评为“2016年度中国物流业十大最具创新力城市”,成为全国首个水生态文明市,成功创建国家卫生城市,济南、章丘成功创建全国双拥模范城,实现“八连冠”、“1+1”。这些“金字招牌”并不仅仅是荣耀,更是深化改革发展、城市文明提升的切入点和新抓手。

  一年来,在应对处置极端冰雪天气、严峻汛情等重大突发事件时,济南始终把市民的生命安全放在首位,向市民交出了合格的答卷,获得了社会各界的一致好评。2016年的“七下八上”,济南经受住了连番暴雨的冲击,在与“水”的博弈中展现出了一座城市的成熟理性与激情担当。危急时刻,全市上下始终坚守一个信念——“风雨再大、一起肩扛”,普通群众表现出来的守望相助、彼此扶持,坚守岗位的人员展现出来的恪尽职守、风雨无阻,给这座城市涂上了浓浓的亮色。

  一年来,这座城市还涌现出科技建功的“泉城功勋人才”中国工程院院士王恩东、勇夺里约奥运中国首金的体育健儿张梦雪、见义勇为的平民英雄“蜘蛛侠”、高速公路救起北京夫妇的最美鲁A车主等一大批感动济南、撼动泉城的先模代表人物,向社会传递着正能量,让济南的温暖度、美誉度进一步提升。

  起势,心气提起来——

  “有势头”是“试金石”,足以证明济南人可以而且能够干成事。未来两年,只要想干事、敢干事,“四个中心”建设“有看头”“有突破”不在话下。

  “四个中心”建设是一场咬住目标不松口、瞄准方向不言弃的“马拉松”。尽管越往后山势越陡,尽管越往后竞争越激烈,济南人一定坚持不懈奋斗到底。

  “四个中心”建设,人人都是行动派。2016年1月9日的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会,向全体市民发出了动员令。一年的奋斗,让大家认识到我们也能跑赢先进。365天之后,2017年的全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,向全体济南人发出了新的号召:“撸起袖子加油干,争做出彩济南人。”济南好,大家好;大家好,济南才能更好!700万济南人的努力相加,就是济南的高度;700万济南人的行为共识,就是济南的气质。

  2016年“破题起势”的号角尚未鸣止,2017年“撸起袖子加油干”的喊声已经此起彼伏——“四个中心”建设的首个年际交替是在“乘时乘势”和“提挡加速”中完成的,这个完美的“交接棒”让我们对2017年信心满满。

初审编辑:张艳

责任编辑:石慧

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