新锐大众 记者 吕光社

　　习近平总书记在会见全国优秀县委书记时强调，郡县治，天下安。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的“基本功”训练基地。

　　2016年是十三五开局之年，也是省、市、县、乡集中换届之年。年终岁首，各县（市、区）集中迎来党代会以及人大、政协“两会”召开密集期，人事变动自然引人关注，特别是新上任的“一线总指挥”县（市、区）委书记、政府“掌门人”县（市、区）长。据记者梳理发现，截至目前，我省10个市50多个县（市、区）新任县（市、区）委书记已有47名、候选县（市、区）长32名。

　　中央要求，要突出抓好正职选配，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。这79名刚刚履新的县官能否胜任？

　　近八成书记原来任县（市、区）长

　　“基层工作经验丰富”是标配

　　记者通过收集的资料发现，这些当选的县（市、区）党政一把手大多有基层工作经验，大都有乡镇党政正职、县委常委、副县（市、区）长等工作履历，可以说基层工作经验丰富，掌控全局、抓经济促发展、抓班子带队伍、组织协调、群众工作等多方面能力较强。可以从以下数据和分析来印证。

　　先看县（市、区）委书记，47名新上任县（市、区）委书记中，37名为原来就担任县（市、区）长，其中有20名为县（市、区）委副书记、县（市、区）长从原地直接任命为书记，有17名为异地任命；有5名书记原本就是县（市、区）委书记，这次任用为异地交流任职；只有5名县（市、区）委书记是从市委、市府重要部门到县（市、区）任职的，但这几名同志也有着丰富的基层工作经历。比如，周村区委书记沙向东，上任前为淄博市发改委主任、党组书记，但曾在张店区当过四年半的区长；罗庄区委书记高永胜，上任前为临沂市交通运输局局长，但他自1992年5月就在沂南县基层乡镇和沂水县任职，直至2014年1月任职临沂市交通运输局局长。

　　再看候选县（市、区）长，32名候选县（市、区）长中，有22名由县（市、区）委副书记作为县（市、区）长候选人（其中有11名为原地提拔）；有2名为县区委常委、副县长、副区长直接提拔为县（市、区）长候选人；有2名为县区长交流任职；有6名从市直部门负责人候选县（市、区）长。这几名市直部门负责人几乎无一例外，也都有多年基层工作经验。比如东营区代区长王峰，曾在利津县挂职副书记，2011年11月起任垦利县委常委，先后担任政法委书记、组织部长、统战部部长，2015年11月任东营市委副秘书长。曲阜市代市长彭照辉，曾在汶上县、微山县任职县委常委、副县长。

　　准“80后”当上了区长

　　“70后”干书记已不稀奇　

　　换届前夕，省委书记姜异康要求，着力增强领导班子整体功能，坚持老中青相结合，统筹考虑优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的选拔配备，着力提高领导班子专业化水平。这一要求在县（市、区）委书记、县（市、区）长中有很好的体现。根据资料显示，一批优秀年轻干部、女干部已开始主政一方。因收集资料有限，记者无法对79名党政“一把手”的年龄一一查证。但有资料显示，较为年轻的干部为河口区代区长田兵兵，年仅38岁，接近“80后”；东营区、广饶县、利津县、兖州区、泗水县、曲阜市、金乡县等候选县市区长均为“70后”，这说明“70后”干部开始主政地方经济社会发展。一些“70后”已开始担任县（市、区）委书记，比如嘉祥县委书记周生宏、金乡县委书记董冰、山亭区委书记毕志伟等。金乡县委书记董冰、山亭区委书记毕志伟、利津县代县长张晓彬等均为女干部。　　

　　经历多个岗位锻炼

　　一半为异地交流任职

　　根据79名县市区委书记、候选县市区长职位变动情况分析，县（市、区）委书记中有17名为异地任职，候选县（市、区）长有15名为从原地到外地候选县（市、区）长，另外还有5名县（市、区）委书记交流任职，2名县（市、区）长交流任职。

　　“领导干部长期在一个单位、一个部门工作，固然有熟悉情况、便于开展工作等有利的一面，但长期固守一隅，视野难免受限，有的会因循守旧而产生惰性，有的会论资排辈、互不买账，影响团结，有的久居一地，会形成各种各样的‘关系网’，在工作中难以按原则办事。”记者一位了解熟悉干部任职工作的朋友认为，“交流任职可以让干部经历多个岗位的锻炼，丰富经验，可以更好地做好主政一方的‘基本功’。”