初审编辑:王晓亮
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据省环保、气象部门联合会商,12月30日起,济南市、德州市、聊城市将连续4天达到重度及以上污染,且出现2天以上的严重污染(AQI>300),山东省重污染天气应急工作小组办公室发布省级红色预警,并要求上述3市自2016年12月30日晚8时启动I级响应。29日晚8时,济南市发布市级重污染天气红色预警。
12月29日晚至2017年1月5日前后,受不利气象条件影响,河北省、山东省(济南、德州、聊城)、河南省部分城市空气质量可能将连续4天达到重度及以上污染,且出现2天以上的严重污染(AQI日均值> 300)。山东省重污染天气应急工作小组办公室对济南市、德州市、聊城市发布重污染天气红色预警,并要求上述3市自12月30日晚8时启动I级响应。据悉,这次污染程度更重、持续时间更长,污染范围将扩大到山东全境。12月28日至29日,山东已有8个城市提前发布重污染天气预警,除济南、德州、聊城发布最高级别的红色预警外,滨州、淄博、菏泽、泰安、济宁也纷纷发布预警。
在山东发布3市启动红色预警指令后,经济南市重污染天气应急工作指挥部批准,29日晚8时,济南发布重污染天气红色预警,并将于30日晚8时启动重污染天气I级应急响应。这是济南首个重污染天气红色预警。
●强制性减排措施
1.在保障群众基本生活和确保安全生产的基础上,火电(不含超低排放企业)、钢铁、建材、化工、石化、炭素等大气重污染行业应当按照一企一策的规定采取限产限排措施;
2.道路保洁洒水降尘作业频次至少比Ⅱ级应急响应增加1倍;
3.绕城高速公路以内机动车实施单双号限行(公交、出租等民生保障车辆和正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车、工程及电力抢险等车辆除外),增加公交车运力,延长公交车营运时间;
4.停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业(应急、抢险、救灾工程除外);
5.重点的治堵工程要按照“一工程一方案”的要求,严格落实重污染天气扬尘污染防治应急响应实施方案;
6.绕城高速公路以内禁行渣土砂石运输车;
7.停止非煤矿山露天开采作业;
8.加强对燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾、秸秆等禁止行为的监管。
●应急响应措施
1.停止所有大型户外活动;
2.中小学、幼儿园视情采取临时停课等防护措施;
3.一般人群减少户外活动和室外作业时间;
4.易感人群减少户外活动,特别敏感人群停止户外活动,外出采取相关防护措施;
5.建议公众尽量减少能源消耗,乘坐公共交通工具出行。
曾3次出台限行措施 没有一次和红警有关
2009年
为确保全运会交通
作为全运会主赛场所在地,为保障交通正常运行和空气质量,2009年全运会期间济南首次实施单双号限行。限行时间为2009年10月13日至10月28日每日7时至19时,济南本地机动车和外地进济机动车须按号牌尾号分单双号上路行驶。对于违反限行规则的车辆,基本都是以劝阻为主。
2013年
重污染天出台八条措施
2013年年初,济南出现了十多天的空气重度污染,济南市政府2013年1月15日紧急出台应对恶劣天气的八条措施,其中包括机动车单双号限行,并于1月16日至17日14时实施。然而,当时统计的几处路口,违规上路行驶的双号车能占总数的三四成。按照此次限行规定,交警对违反单双号限行规定的,以劝告教育为主、不予处罚。
2014年
为确保APEC蓝
从2014年11月6日起,为保障APEC期间空气质量,济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州6市,实施最高一级空气重污染应急减排措施。自11月6日0时至11月12日24时,济南在全市范围内启动重污染天气I级应急响应的应急减排措施,停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业;主城区绕城高速以内机动车实施单双号限行,其中党政机关车辆自11月6日0时带头实行限行,社会车辆自11月7日0时起实行单双号限行,车牌尾号为单号的单日行驶,车牌尾号为双号的双日行驶。
●解读“红警”
问:单双号到底如何限行?
答:单号日限行双号、双号日限行单号
记者从市重污染天气应急工作指挥部办公室获悉,此次限行区域内行驶的机动车将根据车辆号牌最后一位阿拉伯数字实施限行(号牌末位为英文字母的,以最后一位阿拉伯数字为准),单号日限行号码为2、4、6、8、0,双号日限行号码为1、3、5、7、9。30日晚8时起,只有双号车可出行,31日起则只能单号车出行,但2017年1月1日又是一个单号日,那么这意味着双号车要连续被限行两天?据指挥部办公室工作人员称,交警部门将后续发布通知。问:限行持续到什么时候?答:应急响应解除时间另行通知
市重污染天气应急工作指挥部办公室工作人员说,解除时间需另行通知。
按照济政办【2016】27号文,预警区域空气质量指数低于预警条件时,且预计48小时内不反弹,市环境监测中心站与市气象台进行会商确认,必要时组织专家咨询组集体会商,提出是否解除预警的建议。解除预警建议要以电子邮件的形式和书面形式报送市指挥部办公室,经市指挥部批准后,由市指挥部办公室协调有关部门向社会发布解除预警信息。一旦再次出现达到预警条件的污染天气,则重新发布预警。
问:应急响应为何滞后预警?
答:留出执行的准备时间
29日晚8时,济南发布重污染天气红色预警,30日晚8时启动重污染天气I级应急响应。在济南市重污染天气应急预案刚刚开始执行的时候,预警发布后紧接着就要启动应急响应,或者在预警发布的次日0时采取强制性的响应措施。不过从上一次济南发布橙色预警来看,预警和响应时间明确,响应措施在预警发布后执行,这样就给各单位和市民留出了准备时间。
问:违规上路是否会被处罚?
答:限行细则仍在制定中
“外地车会受到限行限制吗?”“如果违规上路是会被处罚还是劝说教育?”不少市民对限行措施提出了诸多质疑。对此,记者咨询济南交警支队,工作人员回应称具体的限行细则仍在制定中。截至29日晚11:00,交警部门仍未公布具体实施方案。
据了解,2014年11月5日,济南市政府发布了APEC期间对机动车采取临时交通管理措施的通告,根据《济南市机动车排气污染防治条例》规定,限行期间违反临时交通管理措施限行规定上路的,会被罚款200元,不扣分。
●红警影响·中小学生
返校上课第一天停不停课“看天定”
“12月30日晚8点启动红色预警,中小学生30日白天会提前停课吗?2017年1月3日回来上课还有红色预警吗?中小学还会继续停课吗?”不少家长都有疑问。截至发稿前,记者从学校了解到,2017年1月3日会不会停课,还得看红色预警何时解除。
根据要求,济南启动Ⅰ级应急响应的指令,将停止所有大型户外活动;中小学、幼儿园可视情况采取临时停课等防护措施。记者从不少学校了解到,12月30日元旦放假前一天,很多学校将举行新年联欢会,联欢会过后有的学校会提前半天或是几个小时放假。截至发稿前,济南还没有学校在红色预警到来之前提前白天放假的。
2017年1月3日将是放假结束学生返校上课的第一天,这一天是否会停课?记者从市教育局了解到,遇极端天气,学校可按照应急预案,根据所在地区天气状况停止学生户外活动,直至暂时停课。也就是说,由于天气的不确定性,红色预警何时解除并不知道,届时学校会根据天气情况作出应对。
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