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清晨,济南的重度雾霾仍在持续,在山东大学洪楼校区,依然有许多晨练者头顶重霾,戴着口罩,在锻炼身体。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者张中摄
济南21日召开的全市大气污染和交通拥堵治理工作会议上,印发了治理大气污染的十项措施,济南将打造四级网格监督网络,对扬尘污染、工业污染、烧烤污染等加大整治力度,确保到2017年年底,实现全市环境空气质量比2013年改善35%。
济南东部老工业区污染企业的搬迁将对济南的空气质量改善起到至关重要的作用。据了解,目前东部老工业区已经搬迁改造和关停腾退工业企业38家,济钢搬迁工作也在加快推进,化解150万吨炼铁产能的任务提前完成。
记者了解到,备受关注的济钢搬迁在明年将有新动作,根据《济南市大气污染治理十大措施配档表》,2017年底,济南将按时完成山钢集团济南分公司产能调整济南组各项工作。
督促济南庚辰铸造材料有限公司加快异地搬迁项目建设,2017年年底前完成搬迁任务。在这一过程中,济南市经信委将在明年3月前牵头协调有关单位完成庚辰铸造企业现有340亩土地规划的调整、变更用地性质等手续,完成土地变现,筹措项目建设资金,确保新厂区开工建设。明年6月底前,将完成搬迁项目用地指标规划调整。到明年年底,老厂区将彻底关闭停产,新厂区会在2018年6月建成投产。此外,济南还会督促蓝星石油济南分公司确定搬迁方案,确保2017年年底实现全面停产。
企业的搬迁是个大事,济南的这些承诺能实现吗?济南刚出台的《大气污染治理问责办法》也给承诺的实现增加了一个筹码。问责办法明确,重点工业企业搬迁改造工作中,按照济南市制定的工业企业搬迁改造任务计划,其中一、二季度未完成的,责令作出书面说明,并限期整改;前三季度未完成的,约谈县区政府、市直有关部门(单位)分管负责人或者主要负责人;未完成全年任务且无正当理由的,追究相关责任人的责任。
治理大气污染部分措施
加大扬尘污染防治
主次干道采用高压清洗车或湿扫车湿扫保洁,全天清扫不少于5次,洒水不少于5次,极端天气增加次数。
推进燃煤综合整治
2017年,在全市范围内推广使用清洁化民用生活燃煤。
深化工业污染治理
2017年10月底前,全市35蒸吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。
全面治理油烟和烧烤污染
中心城区符合条件的餐饮业全部安装油烟净化设施。
加强机动车污染防治
2017年6月底前,基本完成城市建成区范围内190余家加油站的三级油气回收改造工作。
济南出台大气污染治理问责办法,问责情况记入个人档案
要治理雾霾,就必须来真的。为此,济南出台了《济南市大气污染治理问责办法》,针对治理雾霾十项措施分别制定了14类分则情形和标准。一些看似很小,但“久治不愈”的老大难问题,将以问责的形式被进一步强调,以促成其彻底解决。
工地围挡不全、渣土物料覆盖不全,这看似是很小的问题,但相关部门的主要负责人也需要对此负责。根据问责办法,如果出现了办法中提到的情形,会责令限期整改;限期整改不到位的,约谈项目所在地县区(含济南高新区管委会、市南部山区管委会)监管部门(单位)分管负责人或者主要负责人;约谈后仍未整改到位的,予以通报批评;通报批评后仍不到位的,追究相关责任人的责任。
县区辖区内施工工地因这些情形2次被约谈的,约谈县区政府分管负责人或者主要负责人。市直部门(单位)监管范围内施工工地因这些情形2次被约谈的,约谈市直部门(单位)分管负责人或者主要负责人。
办法中规定的情形,很多都是细节问题,如果整改不力,为何要问责单位的主要负责人呢?对此,济南市委副书记、代理市长王忠林称,“这一次治理必须要高标准、严要求,糊弄人没有用。”王忠林表示,这一次的问责办法,就是为了细化责任,围绕落实下真功夫。
市委督查室、市政府督查室会建立每月通报制度。对济南大气污染治理的重点工程项目、关键指标、领导重要批示和社会热点问题等进行不定期重点督查;督查工作组定期采取现场检查、抽样核查、查看资料、组织评议等形式,严格按照时间节点、质量标准、监测数据等对县区、市直有关部门大气污染治理落实情况进行督查评议。对发现问题,情节轻微的,责令作出书面检查限期整改;情节较轻的,报市大气污染防治工作指挥部实施约谈;情节较重的,报市大气污染防治工作指挥部予以全市通报批评;情节严重的,移交纪检监察、组织部门。
在结果的运用方面,问责情况记入个人档案;1年内受到2次通报批评及以上处分的,取消评优评先资格。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者刘雅菲唐园园)
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