12月8日至9日，济南市工作务虚会召开，以问题为导向讨论“今年怎么样”，以目标导向讨论“明年怎么干”。会上省委常委、济南市委书记王文涛用原子结构模型讲述未来济南将打造一个主中心、一个副中心、5个次中心、12个地区中心和卫星城的城市结构，明确济南城市建设不可能无限拉伸延长，未来发展必须瞄准和实施“北跨”，携河发展。记者李雨

　　分析城市框架和结构

　　变“跨河发展”为“携河发展”

　　11月初，章丘撤市设区鲁政字[2016]235号文件已通过省政府专网下发给章丘市。章丘已成为济南的一个区，撤市设区后，济南城市扩容，促进“东拓”发展，有利于增强省会辐射带动能力。但对本来就东西狭长的省城来说，无疑是更加带状发展，这同时也会加剧交通等方面的挑战。然而济南市的“北跨”战略一直进展缓慢。

　　在务虚会上，王文涛对于城市框架和结构分析说，济南是东西长、南北窄的带状城市。从长远来看，城市建设不可能无限拉伸延长，未来的发展必须瞄准和实施“北跨”，变“跨河发展”为“携河发展”。未来的城市结构就像一个原子，济南将致力于打造一个主中心、一个副中心、5个次中心、12个地区中心和卫星城，划定城市边界，实现精明增长和组团发展。

　　记者注意到，随着今年3月三座黄河大桥开始对鲁A牌照小客车免费，济南“北跨”战略面对的交通屏障被打破。但是今年8月份公布的　《济　南　市　城　市　总　体　规　划(2011-2020年)》中，中心城区唯一未变的是北边界：黄河及济青高速公路。多年来济南市为北跨发展做出了一系列准备，济阳的济北新城、黄河北的产业园区、鹊山龙湖的新奇世界等项目，都是基于北跨战略而实施的。

　　好在，针对北跨黄河，去年济南已规划提出发展沿黄河“济南新区”。今年设立济南新区的请示已经国务院转批国家发改委办理，各项前期工作推进顺利。但业内专家坦言，黄河要成为济南的内河，恐怕还得等“黄河新区”的批复落地。

　　会上，王文涛强调，要根据城市未来发展的框架和结构，规划建设相适应的综合交通体系，完善快速路网及慢行系统，根据15分钟生活圈配套完善商业、教育、卫生、景观绿化等基础设施，从根本上解决交通拥堵问题，实现城市的合理均衡发展。

　　泉城应满足多方亲泉需求

　　研究增加一些泉水浴场

　　“我有个想法，一直也没机会说，说实话是不大敢说，不好意思说。老天赐给济南泉水，在世界上是独一无二的。但现在呢，在座的不知道有多少老济南人?从我这一代算起，往上数，会游泳的，大部分是打小光着屁股在护城河里学会的……”市政协副主席张辉在务虚会上讲起了泉水的保护与利用，引起现场的阵阵笑声。

　　张辉说：“现在不让游了，别说不让游了，趟个水都不行。上青岛，到海边趟水，人家那叫亲水。在济南脱了鞋一下水，那叫洗脚，叫不文明行为……我们看问题要换个角度。可以设想一下，如果说到海边老百姓一律不能下海游泳，能做到吗?做不到。”对此，张辉建议说，要把泉水还给老百姓，多建些泉水浴场等亲水场所。

　　据了解，目前济南只有一个泉水浴场，并且建立第二个泉水浴场的呼声已经有五年之久。据了解，2011年，针对第二个泉水浴场的选址，媒体征集了500余条建议，并且排出前10名选址，分别是铜元局前街、五龙潭公园附近；青龙桥附近；王府池子；　百花洲；　大明湖东门附近；小清河沿线；中泺河；百脉泉；南部山区；砚泉。此前，济南市园林局相关负责人在接受采访时也提到，修建第二泉水浴场涉及部门很多，单单一个园林部门根本无法完成。

　　针对张辉提的建议，王文涛说，这是涉及多元利益诉求的问题。有人想去泉水里游泳，有人想接泉水喝，还有的是想观光看景观，所以要考虑各方诉求。下一步，可以研究在合理的地方增加一些泉水浴场。

　　再提拆违和抓好老旧小区综合改造

　　明确拆违透绿和创城是重点工作

　　近期，站在舆论风口浪尖的历山路100号院违章建筑开始拆除，拆除过程及后续工作体现了人性化。记者了解到，拆除之前本月3日，小区内就贴出了通知，要求5日前将公共区域的杂物处理掉，将自建的违章建筑拆除，逾期未处理的将强制拆除。

　　负责拆除的工作人员说：“我们在拆除之前已提前通知了居民，把违章建筑内的杂物搬回家。9号来拆除，居民答应了的，违建业主也支持。”7日召开居民协商会议后，街道城管委多次与居民沟通、动员，拆违最终得到居民的支持。目前不少居民已经开始转变取暖模式采用电暖，也有居民通过使用罐装煤气以减少蜂窝煤的使用。街道办表示将继续推进“双气”入户工作，以更好地改善居民生活环境。

　　务虚会上，王文涛说，招商引资、项目建设、棚改旧改（征地拆迁）是济南市的三项重点工作，除了做好三项重点工作之外，还要抓好“拆违拆临、建绿透绿”和全国文明城市创建两项工作。对于“拆违拆临、建绿透绿”，要坚持“先政府后百姓，先党员后群众”的做法，党政机关、街办社区要带个好头。在具体工作推进中，要确保做到底数清、政策明、措施强、帮扶跟上，拆出来的空间要马上绿化。

　　对于全国文明城市创建工作，要坚持“创建为民、创建靠民、创建不扰民”原则，强化网格化管理，坚决拆违拆临，抓好老旧小区综合改造，加快初级专业市场外迁，通过调整业态来提升城市管理水平，加快道路积水点改造，打造特色街区，抓好高速公路沿线整治。

　　继续打好治霾治堵脱贫攻坚战

　　将探索联合执法　治理扬尘

　　这两年，泉城市民比较关注的就是道路拥堵、道路扬尘等问题，务虚会上，王文涛明确要继续打好治霾、治堵、脱贫三大攻坚战。

　　对于治霾，王文涛说，要坚持“做能够做的事情、做能够快做的事情”。会上一个有关“治霾”的事例，让大家听了很是心堵。一次，市领导带队到一家工地检查大气污染防治工作。这家工地为了躲避检查，竟然把大门一锁，将检查人员挡在门外。“非检查不可。”市领导在门口站了半个多小时，最终还是完成了检查工作。“我们必须认识到，治理雾霾任重道远，需要研究治本之道、长远之计。”

　　济南市将在今年淘汰城区内35蒸吨以下燃煤锅炉的基础上，明年完成全市范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放；加快外热入济工作，不再新增燃煤锅炉；强化扬尘治理，通过联席会议和联合执法来改变多头管理问题；　加快东部老工业区搬迁改造工作;做好省会城市群经济圈大气污染联防联控工作。

　　对于治堵，要确保二环路快速路网明年年底按期通车；打通一批断头路、瓶颈路，特别是二环快速路及其连接线附近的断头路、瓶颈路，形成路网循环;加快轨道交通建设，尽快开工建设M线;在工程措施基础上强化交通管理措施，进一步缓解道路拥堵。

　　通过中央商务区的建设，济南市将打通一批断头路。12月8日召开的中央商务区综合交通规划、密路网交通组织与管理专家咨询会上提到，在路网建设上，CBD的建设将打通浆水泉路、北延化纤厂路、升级飞跃大道、优化新泺大街、拓宽解放东路。