“赶工期”是病,得治 

　　施工企业人士建议,合理工期应由政府强制规定 

　　□　本报记者　杨学莹

　　本报通讯员　曹延东

　　11月24日,江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌,造成74人遇难和2人受伤。惨痛的事故给我省建筑施工安全也敲响了警钟。我省冬季建筑施工安全形势怎样?还有哪些隐患亟待解决?

　　最大的隐患是赶工期 

　　冬季天气渐冷,然而省内很多建筑工地,塔吊还在旋转,施工仍在进行。

　　“我们的工地都在干着,得干到腊月二十七八。春节是个重要的工期节点呢。”山东天齐置业集团淄博区域总部执行经理陈炳利告诉记者。

　　陈炳利在天齐集团管安全10多年。在他看来,冬季的安全生产压力不减反增。“我们讲‘冬季6防’:防滑、防冻、防火,防中毒、防雨雪、防高处坠落。比如防火,有工人在宿舍用电热毯取暖,在施工现场生炉子让混凝土加快凝固,都容易引发火灾；冬天大风、雨雪多发、踏板滑,工人容易从高处坠落；深基坑,土一冷一热一化冻,容易坍塌。”

　　而在他看来,最大的隐患是甲方催促赶工期、抢任务。“比如高大模板,冬天本来混凝土就不易凝固,明明需要凝固7天的,你5天偏要把模板拆下来,混凝土强度达不到,那肯定得出事故。”

　　陈炳利告诉记者,现在施工企业承揽工程,都是甲方和乙方签合同,约定工期。甲方为了节省资金成本,也急着让项目早点见效益,商场早点开业,学校早点开学,工期约定得很不科学。他们曾遇到过一个项目,正常2年的工期,甲方压缩到1年零2个月。

　　“人白天黑夜地干,容易疲劳；设备24小时连轴转,容易损坏。”他说。

　　记者注意到,江西“11·24”事故,就是在“大干100天”的氛围中出事的。施工企业在事后调查中承认,有赶工期行为。

　　“赶工期的风气,该管管了。”他说,合理工期是多少,设计单位最清楚。应该让设计单位随图纸提出,政府纳入图审程序,一起审批下来,予以强制保障。该多少就应该是多少,不能让甲方乙方随便约定。再不制止赶工期,安全难以保障,质量也难以保障。

　　把责任压实到每一个基坑 

　　“赶工期”的冲动也引起了主管部门的重视。在江西“11·24”事故发生后,省政府、省安委会、省住建厅连续召开安全生产紧急会议,部署吸取事故教训,做好年末岁初安全生产工作。省住建厅会议提出,临近岁末年初,大风、降温、雨雪、冰冻等极端天气增多,一些建设项目进入工期节点,部分企业赶工期、抢任务意愿强烈,一线作业人员容易产生不稳定情绪,要高度警惕,加强防范。

　　此外,省住建厅分析,今年以来,全省房屋市政工程安全生产出现较大波动,事故暴露的主体责任不落实、监督管理有漏洞、隐患排查治理不深入等问题依然突出,必须下大气力切实解决。

　　如何整治?省住建厅的思路是,必须强化企业的主体责任和管理部门的监管责任,将安全生产责任压实到每一台塔机、每一处支模、每一个基坑。

　　据介绍,省住建厅正在制订方案,突出深基坑、高支模、起重机械等容易引发群死群伤的重大危险源,让每个企业都要彻底自查,每个项目部建立台账,将危险源一一列出,管控责任落实到人,进行企业、项目、班组三级确认。市级要对企业自查情况进行不低于30%比例的抽查；省住建厅则对各市的检查情况再作督导检查。

　　“安全生产,最终还是要靠企业。”陈炳利说,在天齐,每周,公司安全部到各项目部检查；每年全公司组织3次大检查,检查结果在全公司通报,与项目经理收入挂钩。项目部安全员则要每天对工地进行巡检,如果漏掉了安全隐患,被公司安全部发现了,就要被扣钱。

　　然而记者了解到,并不是所有的企业都管理如此严格。有的小公司,甚至没有专职安全员,由工长兼着；有的有专职安全员,但业务能力不强,形同虚设。有的项目部,安全员说了不算,约束不了项目经理。

　　省住建厅工程建设处相关负责人告诉记者,该厅正由厅领导带队,对各市建筑施工安全生产进行督导；春节前,抽调专家随机开展暗访检查。围绕落实企业主体责任和主管部门监管责任,治理施工现场和建筑市场中的突出问题,实施打非治违、追责倒逼等硬措施,省住建厅还正在起草一份《山东省建筑施工安全治理三年行动实施意见》,有望在元旦之前出台。