大众网济南10月10日讯　今天，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）予以解读。根据要求，到2020年，全社会研发投入占生产总值比重达到2.6%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。《意见》还支持引进国际国内一流或顶尖人才团队，给予每个人才团队3000-5000万元综合资助。

　　省科技厅厅长刘为民说，《意见》明确了今后一个时期的工作目标，到2020年，全社会研发投入占生产总值比重达到2.6%左右，科技进步对经济增长的贡献率达到60%左右，实现高新技术企业数量、产值翻一番，规模以上工业企业设立研发机构的比例达到20%左右。

　　《意见》共包括10部分、49项内容，重点围绕解决制约科技创新现实问题提出相关改革措施。其中，构建支持科技创新的科技管理新机制中，要求转变政府科技管理职能，进一步简政放权；改革科研资金管理制度，打破原有劳务费不得高于去除设备费的直接经费的20%的比例限制，劳务费不再设比例限制，同时将临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支，完善财政科研项目资金违规使用问责机制；建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。

　　同时，强化企业技术创新主体地位，引导企业建立研发准备金制度，政府财政资金给予已建立研发准备金、研发投入持续增长的企业研发经费后补助，补助经费最高1000万元；全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策；激发科研机构创新活力，建立现代科研院所治理结构，推动由理事会、学术委员会、管理层各负其责的法人治理结构改革，科研单位取消行政级别。在人员岗位设置、公开招聘人才、职称评审和绩效激励等方面赋予科研机构更大自主权。

　　此外，发挥科技创新支撑引领作用，支持山东半岛自主创新示范区先行先试，加快黄河三角洲农业高新技术产业示范区发展，打造全省创新发展的强大引擎；“十三五”期间，每年实施50项左右重大科技创新项目，实施“十个一百”科技创新品牌培育工程，培育科技创新品牌。

　　刘为民说，《意见》还要求完善支持人才创新机制，支持引进国际国内一流或顶尖人才团队，实行“特事特办、一人一策”，通过项目资助、创业扶持、贷款贴息等方式，给予每个人才团队3000-5000万元综合资助。高层次领军人才创新项目，省级引导基金可给予单个项目最高6000万元的直接股权投资支持。并促进科技和金融紧密结合，省级引导基金参股子基金投资种子期、初创期科技型企业发生投资损失的，单一项目补偿金额最高可达300万元，单一投资机构年度累计补偿金额最高可达600万元。在齐鲁股权交易中心增设科技板块，对今年 7月1日至12月31日挂牌的科技企业，省级政府引导基金采取直投方式给予支持。加大科技保险力度，强化科技金融载体建设，探索科技和金融结合的新模式和新路径，建设区域科技金融高地。

　　构建现代科技服务体系，增强“创新券”使用效益，将省科技“创新券”补助范围，扩大到科技型中小微企业接受科技服务所产生的费用；给予首次通过高新技术企业认定的小微企业10万元补助。加快知识产权强省建设，到2020年，全省年发明专利授权量达到3万件。

　　扩大科技交流合作，全面落实与中国科学院、中国工程院合作协议，深化与国内著名高校的多方位合作，促进高水平技术和成果来我省转化。

　　刘为民说，下一步省科技厅将加快制定各项政策的实施细则，加强部门间联动和上下联动，加大督导考核的力度，推动各项政策真正落地，确保改革取得实实在在的效果，努力实现创新型省份建设走在前列目标，为全省转方式、调结构提供有力科技支撑。 （大众网-山东24小时记者 姜洋）