大众网济南10月10日讯 记者从山东省新闻办举行的新闻发布会上了解到，为保障《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》提出，建立现代科研院所治理结构，赋予科研机构更大自主权。为抓好贯彻落实，省编办会同省科技厅、省委组织部、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合起草了《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》，近日将印发实施。根据实施方案，年底前省属34家科研院所组建召开理事会，明年6月底前全省科研院所全部建立法人治理结构，按新的体制机制运行。

　　省编办副主任刘书伟说，在政策设计中，坚持放权、搞活、增效的原则，突出重点，精准施策，从政府部门、科研院所、科研队伍三个层面，深化体制机制改革，最大程度激发创新创造活力。

　　对于政府部门，重点是大力减权放权，切实转变科技管理职能。总的思路是，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，简政放权、放管结合、优化服务协同推进，实现政府科技职能从研发管理向创新服务的根本转变。为加快转变科技管理职能，下一步我省将采取三项措施，也就是“三个结合”：一是结合行政审批制度改革，以科研机构、广大科技工作者和基层群众的需求为导向，聚焦制约科技创新活力的“痛点”、“堵点”，继续削减行政权力事项。同时，动态调整责任清单、权力清单，进一步规范权力运行。二是结合政府部门“三定”规定修订工作，更好地发挥科技管理部门在抓战略、抓规划、抓政策、抓服务方面的作用。这项工作已于今年6月启动，年底前省市县三级全面完成。三是结合优化服务改革，编制公开公共服务事项目录，明确搭建创新平台、政策支持、信息咨询、知识产权保护等科技服务事项，并实行清单式管理，将服务责任落实到相关部门；同时，简化优化服务流程，砍掉阻碍创新创业的繁文缛节，强化部门间信息共享和业务协同，为社会提供更加优质、高效、便捷的科技服务。按照工作安排，省级将于年底前编制公开公共服务事项目录，市县乡三级明年5月底前完成。

　　对于科研院所，重点是建立健全治理结构，落实法人自主权。《实施意见》提出，建立现代科研院所治理结构，赋予科研机构更大自主权。为抓好贯彻落实，省编办会同省科技厅、省委组织部、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合起草了《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》，近日将印发实施。根据实施方案，年底前省属34家科研院所组建召开理事会，明年6月底前全省科研院所全部建立法人治理结构，按新的体制机制运行。

　　对于科研队伍，重点是创新编制人事管理，激发人力资源活力。《实施意见》提出，高校在人员控制总量内、科研院所在编制员额内，按规定自主制定岗位设置方案，自主安排、执行用人计划，自主公开招聘各类创新人才。今年初，我省率先启动了高校人员控制总量备案管理，取消用编进人审批，总量内备案人员的工资福利、职称评定、社会保险等与编内人员享受同等待遇。下一步，我省将参照高校的管理方式，对建立法人治理结构的公益二类科研院所实行人员控制总量备案管理，在总量内自主用人、自主管理，对内设机构自主调整，不再进行审批。 （大众网-山东24小时记者 姜洋）