9月18日，市民刷卡上车。 记者王志伟通讯员刘钊摄

　　□本报记者 朱代军 王志冕

　　手持一张公交IC卡，一个小时之内，可免费或优惠换乘中心城区任何一辆公交车。

　　自今年8月25日开始，德城区、德州经济技术开发区、运河经济开发区、陵城区以及德城区到平原县城的503辆公交车、41条线路，全部实现“一小时免费优惠换乘”，优惠范围覆盖所有持卡市民。

　　事实上，根据省政府相关规定，德州中心城区需配备1044辆公交车。然而，目前整个中心城区只具备503辆的运力。如此巨大的差距之下，德州中心城区仍实现了“一小时免费优惠换乘”。这，归结于市委、市政府民生优先的理念。

　　市民小账民生大账 

　　柴米油盐、衣食住行，每一样家长里短的小事背后，都是党委政府的民生大计。市委书记、市人大常委会主任陈勇曾强调，坚持问题导向、民生优先，全力推动社会事业与经济建设协同发展、同步提升。

　　在当前城镇化建设的大背景下，德州发展城市公交成为一件重要的民生实事。

　　去年，市委副书记、市长陈飞到德州经济技术开发区现场办公时，特别对发展城市公交提出意见。他指出，要推出定制型、个性化公交方案，逐步探索建设区域内的交通微循环，构建多层次交通体系，进一步方便群众出行。

　　如今，一小时免费优惠换乘在财政相对薄弱的德州完全实现了。

　　二十几天来，市民的感受最有说服力。家住德城区月秀家园的董明晓，每天上班需要乘坐16路公交车，到市中医院转5路。她中午一般不回家，每天还要花费6.4元钱。现在，一天上下班仅需3.2元钱，节省了一半。

　　市民小账，民生大账。市公共汽车公司副经理陈文明介绍，一小时免费优惠换乘以来，日均换乘2500人次，而随着这项工作的逐步深入，预计每年可让利市民300余万元。

　　公务出行社会化的有益补充 

　　8月29日，德城区卫计局工作人员李惠惠又一次到市卫计委公干。从区卫计局到市卫计委，距离12公里，打车来回大约花费30元。像这样的公干，她每个月都有几次。

　　一小时免费优惠换乘政策施行后，李惠惠的感受是更方便、更省钱了。她选择了乘坐102路公交车到市行政中心，而返程则选择乘坐106路转27路回单位，这一趟公干，确实省了不少钱。

　　今年6月底，德州市党政机关公务用车制度改革全面完成。据市发改委体改科科长马文锋介绍，目前市直机关各部门已清理公车近千辆。按照规定，公车改革取消一般公务用车，公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。

　　虽然公车改革已经完成，但是公务出行的社会化、市场化仍旧在探索中。一小时免费优惠换乘的推出，无疑将为我市车改后的公务出行提供有益补充。

　　每周都要到企业搞服务的宫剑，谈起一小时免费优惠换乘也赞不绝口。宫剑是德城区经信局的科员，车改后，每逢有工作，他都是开着自己的私家车。“现在坐公交实惠方便，与服务对象的距离更近了。 ”宫剑说。

　　治堵、环保一举两得 

　　如今，每天上下班时段，德州市区的几条主要街道都会出现堵车。据市公安局统计数据显示，截至2016年6月底，全市机动车保有量为92.8万辆。近年来，德州每年新增机动车多达10万辆。

　　机动车高速增长的背后，是汽车尾气排放量的不断升高。

　　众所周知，我市把大气污染防治工作摆在突出位置，制定了防治雾霾十大措施。其中，重要一条就是加强对机动车尾气的综合治理。

　　陈文明认为，无论是治堵还是遏制汽车尾气排放，发展城市公交可以说是一举两得。“解决城市交通拥堵最有效的办法就是发展公共交通，市民出行乘坐公交车越多，机动车上路也就越少。 ”

　　随着市民的可支配收入越来越高，如何引导市民形成乘坐公交的习惯，是陈文明一直研究的课题。 一小时免费优惠换乘，在经济手段上找到了一个答案。但，实现这个目标，仍旧任重而道远。陈文明说：“实施免费优惠换乘的前提是市民刷卡出行，我们要通过刷公交卡来确定换乘区间在不在一小时之内。目前，德州市民公交办卡量大约是11万张，而与德州城区人口数量差不多的泰安，已经发行60万张，基本实现一人一卡。 ”

　　保障公共交通路权优先同样不容忽视。在陈文明看来，市民不愿意乘坐公交车出行的一个重要因素在于市民等车时间较长、公交车在途运行时间不稳定，因此，节约市民出行的时间成本，科学设置公共交通优先车道、专用车道成为不可回避的话题。“2013年，省政府在《关于优先发展公共交通的若干意见》中提出，在现有基础上，单向3车道及以上的城市道路以及有条件的主干道要辟建公共交通专用道。可以科学设置优先通行信号系统，保证公共交通车辆道路优先通行权。目前，这些工作我们做得不到位。 ”陈文明说。

　　除此之外，发展城市公交对提升空气质量的影响，还在于新能源汽车的使用。

　　今年1月，德州投资9050万元、146辆新能源公交车首次大规模上线运营。目前，清洁能源公交车和新能源公交车已占市区公交车总量的93%。

　　发展新能源公交车，引导群众绿色出行，市委书记、市人大常委会主任陈勇对此也有论述。今年6月，陈勇在调研新能源交通基础设施规划建设情况时强调：加快发展新能源汽车产业和公共交通网络，符合新发展理念，符合供给侧结构性改革的方向，顺应城市发展趋势和人民群众需求，对优化生态环境、促进经济转型、提升城市形象具有重要意义。

　　陈文明透露，到今年底前，全市将购置350辆新能源公交车。相信，未来德州人民的出行将更加绿色。