本报青岛讯　“每天10万人的海量游客,能不能转化成度假游客留下来?”啤酒节落幕、开学集结号刚一吹响,青岛西海岸的旅游市场一下子安静下来,在黄岛旅游局局长李彩元看来,如何迎面“淡季”,如何均衡旺季客流,引导度假需求,已经成为西海岸旅游提质升级的首要问题。

　　8月31日,一份以“构建度假目的地产品体系”为主导的《加快旅游业创新发展的意见》的文件下发到西海岸辖区各级各部门,着眼于增强目的地吸引力,用真金白银鼓励企业运营度假产品,推动观光客向度假客转化。

　　西海岸沿线海岛、海湾、海洋资源丰富,发展潜力巨大。《意见》表明,西海岸度假产品的新一轮爆发点将在海上。起步阶段的重点有先后,将率先从游艇、帆船这些已经具备良好基础的产业开始,对购置游艇、帆船等设施的企业,第一年度营业额达到300万元以上的,按设施购置费的15%补贴,单个企业最高不超过100万元。鼓励海洋旅游业态创新,结合市场推广情况,每年评选一个创新业态,一次性奖励100万元。

　　夜间项目一直是西海岸度假产品的短板。对企业运营主体整体打造特色文化主题街区的,年度营业额达到500万元以上的,按营业额的10%奖励,每年度最高不超过100万元。策划推出1-2台大型实景旅游演出的,首年度营业额过1000万元的,最高奖励可达1000万元。

　　对反季节旅游产品开发,西海岸新区将在2017年初发布度假旅游目的地产品菜单,首年度销售额超过100万元的,按销售额的20%给予一次性奖励,奖励金额最高为100万元。

　　在乡村度假旅游产品方面,鼓励特色民宿产业发展,对年出租客房达到800间夜以上的,每年度按照营业额的20%进行奖励,年度最高奖励100万元。

　　早在2014年年底,青岛西海岸就曾出台扶持餐饮住宿企业发展的意见,以奖代补,鼓励餐饮住宿企业优化产品结构,抱团取暖。“那时候的政策以救急解决实际困难为目的,对提振旅游餐饮住宿企业的士气、解决企业生存问题起到决定性作用。”李彩元说,当时西海岸的度假酒店集中开业,但市场蛋糕就那么大,一旦出现关门,对目的地形象影响会很大。所以,区委、区政府果断以问题导向制订奖补政策,帮企业度过了危机阶段,好多方面超出预料,最大的收获就是对企业活力的激发,让旅游业从激活“市场细胞”中获得了活力。

　　“而这次的政策干货,一边是奖励,一边是约束。”据李彩元介绍,与奖励政策相配套,西海岸新区还将出台一套管理标准,比如建立暗访监督机制,每个月至少暗访一次,通过“秘密游客”的真实体验,把结果汇总到联席会议,对市场监管形成合力。暗访评分占70分,投诉受理占30分,对黄牌企业予以警示,对一年不达标的红牌企业坚决罚下。

　　据悉,青岛西海岸新区鼓励旅游产业创新发展新政将于2017年1月1日正式实施,此前还将出台相关实施细则,以便引导企业实实在在地运营好度假项目和产品。项目不分大小,只要运营得到市场认可,都可纳入奖补行列。