调度会现场

　　今年，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区、经济技术开发区五区将试点推广清洁煤炭，淘汰散煤。5日，临沂市居民取暖用煤清洁化推广调度会暨试烧演示、供需洽谈会召开，这是市委、市政府为捍卫“临沂蓝”再次打出的组合拳，重头戏就是散煤清洁化治理。继五区开展试点后，未纳入试点的县、临港经济开发区将于2017年全面推广。

　　去年以来，临沂市打了一场大气污染防治翻身仗，空气优良天数和群众满意度大幅提升，取得了显著成效，扭转了不利局面，在全省乃至全国打造了大气污染防治的“临沂模式”。但总体来说，成效只是初步的，问题仍然比较突出。特别是今年，随着部分工业企业完成治理陆续恢复生产，环境空气质量出现了反弹，加之兄弟地市相继发力，争先进位竞争更加激烈，完成进全省前十的既定目标面临严峻挑战。对此，市委、市政府统筹谋划、继续出击，再次打出一系列组合拳，其中重头戏就是散煤清洁化治理。

　　据测算，由于散煤燃烧排放方式为低空直排，没有任何减排措施，1吨散煤燃烧相当于10吨电煤燃烧的排放量，五区民用散煤约在5万吨左右，相当于50万吨的电煤排放。可以说，能否搞好散煤清洁化治理，直接关系到这一套组合拳的效果，对于打赢全市大气污染防治攻坚战具有重要意义。

　　今年2月份，全省加快推进工业绿动力计划和散煤治理工作现场会在淄博召开。会上，副省长张务锋特别指出，要充分认识大气污染防治的严峻形势，加快推动散煤治理工作，省里也专门成立督导组，负责督导全省散煤治理工作。市委、市政府高度重视，市委十二届十一次全体(扩大)会议及全市大气污染防治攻坚行动调度会上，都对做好这项工作进行了重点部署安排，要求“冬病夏治”，加快推进散煤清洁化治理。

　　8月8日，临沂市分别下发《临沂市散煤清洁化治理工作方案》和《临沂市居民取暖用煤清洁化推广工作实施方案》。方案要求，2016年，在兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区、经济技术开发区(以下简称“试点区”)开展试点，居民取暖用煤全部采用清洁煤炭替代。未纳入试点的县、临港经济开发区要按照方案有关要求，先期开展调查摸底、规划建设等工作。2017年，在全市范围内全面推广。

　　推广清洁煤 总共分四步

　　动员部署阶段(2016年8月)：全面启动居民取暖用煤清洁化推广工作。试点区居民取暖用清洁煤炭需求量汇总表和实施方案要于8月底前报市散煤清洁化治理领导小组办公室。

　　具体实施阶段(2016年9月-10月)：1、建立配送体系。试点区结合实际规划建设煤炭物流园区或培植煤炭经营骨干企业；在乡镇(街道)设置配送中心；通过公开招标等方式确定清洁煤炭供应商，运用物流园区、配送中心将清洁煤炭配送到镇街、村民、用户。

　　2、做好煤炭置换。对已购买散煤的居民，试点区要结合实际落实清洁煤炭置换工作，并将置换的散煤送往当地电厂等单位进行技术处理，达到相关标准后作为工业用煤。

　　3、实现规范经营。试点区对清洁煤炭供应商、物流园区、配送中心实行清洁煤炭经营配送信用承诺制度。建立清洁煤炭购销台账，载明购销数量、购销渠道及煤质检测等信息。

　　巩固提升阶段(2016年11月-12月)：开展煤炭经营市场联合执法行动，严厉打击无照经营、销售不合格煤炭等行为；健全完善体制机制，加强散煤储存、加工、经营、运输、燃用等环节的监管，落实财政补贴政策。

　　全面推广阶段(2017年)：各县、临港经济开发区6月底前完成居民取暖用煤摸底调查和煤炭市场规划建设工作，7月底前上报实施方案，10月底前完成居民取暖用清洁煤炭配送。