山东省公安厅副厅长王金城做客大众网，为网友解读全省公安系统转变政府职能的相关工作情况。

山东省公安厅副厅长王金城做客大众网《政府职能转变面对面》栏目。

　　大众网济南7月21日讯 7月19日，山东省公安厅副厅长王金城做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目时，对网友关心的“奇葩证明”、身份证异地办理、驾证积压等问题进行了解答。王金城说，近日，公安部会同11部门起草了工作意见，清理整顿“奇葩证明”，列出了公安派出所不再开具证明的20类事项和应当或者可以开具证明的9类事项。

　　用人单位要“奇葩证明”怎么办？公安部等11部门为证明“减负”

　　在访谈中，一名大学应届毕业生向王金城提问，现在有些企事业单位招工时要求应聘者出具现实表现证明或无违法犯罪记录证明，该证明如何办理？王金城说，违法犯罪记录属于公安机关内部掌握的情况。国家行政、司法机关政审、调查，或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人不再予以出具。

　　王金城认为，受传统行政审批方式制约，很多部门习惯于要求办事群众到派出所开具证明，证明了相关事项后才能办事。五花八门的证明让群众苦不堪言，也让派出所不堪重负，既增加了群众办事成本，也降低了政府服务效能。近日，公安部会同发展改革委等11部门起草了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（征求意见稿）》和《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知（征求意见稿）》，意见（征求意见稿）明确了有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，并列出了公安派出所不再开具证明的20类事项和应当或者可以开具证明的9类事项。

　　这些证明具体分为四大类情形：一是凡公民凭居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够证明的9类事项，如公民姓名、曾用名、性别、公民身份号码等，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明；二是对于公民户口迁移、住址变动等5类事项，凡居民户口簿登记内容能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明；三是对于需证明当事人婚姻状况、文化程度、正常死亡或者经医疗机构救治的非正常死亡等6类依法不属于公安派出所法定职责的事项，根据情形分别由主管部门出具证明、使用部门核查，或者依法办理公证，对涉及公安机关职责的事项，公安机关给予必要协助；四是公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明，需要公安派出所开具相关证明的9类事项，如户口登记项目内容变更更正、注销户口、捡拾弃婴（儿童），因乘坐飞机、火车、住宿旅店需开具临时身份证明等，由公安派出所根据具体情况予以办理。

　　下一步，全省公安机关将采取有力措施，做好意见出台后的贯彻执行工作。全面清理需要开具证明的事项，做好政策措施衔接，大力推进部门间信息共享核查；对公安派出所应当或者可以出具的证明和由其他部门出具的证明，简化优化办理流程，分别制定具体式样、办理流程和操作规范，切实解决群众反映的证明种类多、内容杂、式样不统一等突出问题，降低群众办事成本，提升政府服务效能。

　　身份证在外地丢了咋办？符合条件可在异地受理点办理补领

　　日常生活中，难免出现身份证不慎丢失等意外情况。为防止丢失、被盗的居民身份证流散社会，甚至被不法分子冒用，公安机关已经建立了全国统一的居民身份证挂失申报和丢失招领平台。面对身份证易丢失的现状，王金城通过栏目提醒广大市民，公民丢失身份证后，应及时到公安机关办理挂失申报手续。

　　王金城说，身份证丢失后，在户籍地的，可持户口簿到当地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开户籍地的，可到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失，符合异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。挂失申报由本人提出申请，并填写《居民身份证挂失申报登记表》。公民还可通过全国捡拾居民身份证信息库，查询丢失身份证的相关信息。公民捡拾到身份证后，应及时交到公安机关，公安机关登记后，通知公民认领。对因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所可通过查询全国人口信息系统核准身份，及时为其开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。

　　同时，王金城提醒网友，由于异地受理改变了现行办理流程，为有效防止冒领、骗领居民身份证问题的发生，维护社会管理秩序，公安机关也明确了两种不予受理异地办理申请的情形：一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。

　　出入境手续如何办理？可网上预约急事有“绿色通道”

　　近年来，山东省居民申办因私出入境证件的数量大幅、快速增长。王金城说，为方便群众申办出入境证件，去年以来，我省公安机关先后推出多项便民利民措施。

　　首先是增设便民服务网点。王金城介绍，我省在群众居住聚集、外来经济集中的区域，增设出入境证件受理点30处，全省受理窗口达到174个。新建16条“自助查验通道”，推广“海港边检勤务综合指挥系统”，保障23个码头36泊位临时开放及12条航线顺利开通。

　　同时，简化证件办理手续。在全国先行推出省内居民办证免提交户口簿，跨户籍地办证免提交异地证明等便民举措，下放两项省级行政审批事项，缩短高层次人才和紧急办证工作时限，为出国（境）治疗紧急重症、奔丧、探望危重病人、处理境外突发事件等情形的群众，开通绿色通道，加急办理时限由原来的5个工作日缩短为2个工作日。

　　此外，优化企业办事流程。推出简化办事流程、方便企业申请因私出入境中介机构资格认定的办法，把中介机构资格认定办理时限由60个工作日缩短至30个工作日。

　　王金城说，各地公安出入境接待大厅还推行弹性工作制，通过网上预约服务、延时服务等方式满足群众多样化的需求，利用手机APP客户端、微信平台等新兴媒体，不断拓展服务渠道。（大众网-山东24小时记者 姜洋）