全市13条路段广告资源被买断，有的路段要等到2028年才能整治;强拆一块广告牌至少打9个月的官司，只能协商广告商自行拆除……面临整治尴尬，眼下全市已悄悄暂停审批户外广告，同时开始着手制定总体规划，一场“大行动”即将来临!

　　期限长!

　　13条路广告权被买断 期限最长的到2028年

　　除了各类常规的户外广告，眼下济南还有大量户外广告，以政府与广告公司之间资源置换的形式存在。“这一类资源置换的广告比较难整治。”市城管执法局工作人员介绍。换句话说，就是政府在建设过街天桥、北园大街等基础设施时，为筹集民间资本，将广告资源置换给第三方。由此，政府可以少花钱，广告公司可获得广告经营权，一举两得。

　　买断的广告经营年限也一般较长。工作人员介绍，单立柱广告牌，政府一拍卖就是10年;过街天桥的广告经营权，一拍卖就是15年。“眼下期限最长的广告经营权，截止日期到了2028年。”工作人员介绍，对这类广告，每年市城管执法局会给其补办手续。

　　目前，全市有13条道路的广告经营权被民间公司买断，都是以资源置换的形式实现。主要集中在泉城路、经七路、泺源大街、经十路、经十东路、北园路、纬二路等道路。

　　执法难!

　　强拆违章广告牌 要先打9个月官司

　　本报曾连续刊登《济南经一纬十二路口违规广告牌开拆》、《济南经十路200余米巨幅广告牌被拆除》、《舜耕路毁绿所建广告牌悄然拆除》等，报道了违章户外广告牌自行拆除等案例。

　　为何违章广告牌最终都是自行拆除?

　　城管部门不能强制拆除吗?近日，济南市城管执法局工作人员介绍，强制拆除的案例已很少出现，有也集中于违章建筑。

　　工作人员介绍，想强制拆除违章户外广告，必须要经过法院，法院判决后，城管才有权力强制拆除。

　　根据《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该工作人员称，所谓依法强制拆除，需要先经过法院判决。

　　“在诉讼时效上，按照正常法院程序，需要至少9个月以上的时间。”该工作人员介绍，这无形中为违章户外广告的拆除设置了屏障。由此，对于那些违章户外广告，城管一般是与广告公司沟通，要求其自行拆除，但自行拆除的还是少数。

　　掐源头!

　　现有的难办续期 新办的悄悄暂停审批

　　“从去年5月开始，除了资源置换的广告牌，济南市已不再为新的户外广告办理手续。”近日，济南一广告公司负责人介绍，他公司名下到期的十余块户外广告牌，至今也一直未办下续期手续。

　　调查发现，目前全市的大部分户外广告仍在正常刊登商业广告。“现在市民能看到的户外广告，基本都已经变成了违章的。”该负责人介绍。

　　近日，记者到济南市政务审批大厅，提出要办理户外广告手续时，工作人员告知，到期的户外广告已不再续办手续，新办广告牌可以受理，但手续何时能批下来，没有准确时间。“我们从去年5月份提交了手续，一直没能批复。”大厅内，一广告公司负责人介绍。

　　对此，济南市城管执法局介绍，户外广告停止审批一事确实存在，这是户外广告整治的前期环节，下一步会有集中整治。

　　今后咋办

　　总纲领已开始制定户外广告整治大限将至

　　“户外广告牌怎么设置?违章的怎么拆除?目前济南市缺少一个规划方面的统领性文件。”济南市城管执法局工作人员介绍，目前市政府已开始部署户外广告的总体规划。“市规划局已认领了该规划的部署工作，目前正与市城管执法局对接。该规划出台后，全市将会推行一场比较大的户外广告整治。

　　据介绍，规划主要侧重两方面：户外广告的审批与拆除。“规划中将会包括：什么地方可以设置户外广告，什么地方不能设置，谁来认定、监管、批准，哪里的户外广告该拆，哪里不该拆，包括广告的设置形式和内容。”工作人员介绍，比如商圈内需要设置广告，政府等重要部门周边不允许设置户外广告，都会细分出来。

　　近日，济南市规划局工作人员，户外广告的总体规划工作正在启动，设计团队外出调研刚刚结束，目前还在制定工作方案。工作方案报局里研究后，将会有出台的具体时间。