初审编辑:王晓亮
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记者从济南市物价局了解到,经过前期调研、座谈讨论,酝酿已久的停车收费管理新标准将要推出,日前市物价局发布公告,提出了停车区域划分方式、停车收费标准、设置免费停车时间以及计时单位等方面的具体内容,其中城市核心区白天时段停车收费标准最低将上涨3倍,另外或将提供最高20分钟的免费停车时间。对此,相关部门面向社会邀请市民提意见,以便对新标准做出调整。
济南拟划分四类停车收费区域
核心区:黑虎泉北路、黑虎泉西路、趵突泉北路、明湖路以内区域(含上述道路);
一类区:核心区以外,历山路、经十一路、舜耕路、马鞍山路、经十一路、英雄山路、纬二路、经一路、明湖西路、明湖北路、明湖东路以内区域(含上述道路);
二类区:一类区以外,二环西路 二环北路 将军路 工业北路 工业南路 凤凰路 凤凰南路 旅游路 二环东路 二环南路 二环西路(含以上道路);
三类区:二类区以外,济南市行政区域以内区域二类区以外,中心城区以内的区域执行原标准。
公告对10个相关问题公开向市民征求意见。其中明确,拟将停车区域划分为核心区、一类区、二类区、三类区;核心区白天时间段停车收费标准最低涨到8元/小时,最高涨到12元/小时,比现行的2元/小时至少上涨3倍;如果提供免费停车时间,最低将提供10分钟,最高则提供20分钟;计时单位则有缩短的可能,最短将以15分钟为一个计时单位;另外,夜间停车计时收费也在征求意见范围内。
老城区停车难、停车乱 拟靠提高停车收费调节
近年来,济南市机动车保有量持续高速增长,停车需求急剧膨胀。据统计,截至2016年4月,全市机动车保有量达171.4万辆,汽车161.2万辆,其中市区汽车保有量116万辆,占全市总量的67.66%。目前,市区实际投入使用的停车泊位共计606699个,其中道路停车泊位27756个,人行道以外沿街建筑物门前停车泊位33422个,路外公共停车场停车泊位44685个,配建停车泊位500836个,停车供需矛盾十分突出,市区特别是老城区停车难问题日益加剧。按照国际通行惯例1:1.2的要求和104万辆汽车保有量计算,至少需要124.8万个停车泊位,缺口为64.1万个,停车供需矛盾已极为紧张。
根据调查,1999年出台的停车收费政策调控效果正在逐年弱化,政策的时效性与目前的实际状况产生了很大偏差,中心区域停车矛盾日益突出,乱停乱放现象日趋严重,城市管理的压力越来越大。
停车难还伴随着停车乱收费的问题。记者梳理物价部门相关统计数据发现,今年以来,在受理的各渠道咨询举报投诉中,市区停车收费问题一直居于首位。在最近一周的全市价格举报工作动态中,共接到各渠道投诉61件,其中停车收费投诉10件,是焦点问题。老城区停车收费标准提高,目的是想通过经济杠杆,引导更多的人进老城区绿色出行,来破解老城区停车难题。
将推出智能停车系统,鼓励快停快走
目前市区停车收费人工化程度较高,这样的模式不仅增加了人力成本,也大大降低了停车效率。同时,有不少人认为按小时计费时间空余大,有的车就容易为凑时间而增加停车时间。
根据现行标准,对进入市区停车的车辆,每天8:00至20:00(含20:00)实行计时收费,每辆每小时2元,停车不足1小时按1小时计费;20:00至次日8:00(含8:00)按车辆类型,实行计次收费,小型汽车每辆每次5元,大型车辆每辆每次10元,连续停放的累计收费。新标准拟采取缩小计费单位,并采取差别化收费方式,这样能够达到加快车位流通速度,促使车辆快停快走,提高车位使用率的目的。
记者还了解到,目前市停车办正在组织交警支队科研所和相关软件开发企业研究智能停车系统的总体框架模式,初步考虑结合城市不同区域和路段条件,采取视频、地磁+PDA、PDA 三种数据采集模式相复合,全市建立统一的智能收费管理平台,充分利用视频采集和PDA采集设备,先将全市的道路停车收费管理数据信息纳入市级平台,再通过行政和市场双重手段逐渐将社会停车场、配建停车场的信息数据纳入市级平台,形成一个覆盖全市的停车管理智能系统。
利用价格杠杆,缓解拥堵市民可提意见
据了解,为规范停车收费行为,相关部门一直在酝酿差别化停车收费政策。今年4月底,市物价局就公开征集10名消费者代表对停车收费进行专题讨论,并于5月初召开了专题座谈会。
市物价局相关人员表示,对停车收费政策进行调整,是希望利用价格杠杆缓解交通拥堵现状。道路属于公共资源,主要功能是用于通行,不能被部分车主占用免费停车,按照公共资源有偿使用、公共利益优先原则,道路停车应当 谁使用、谁付费 ,所以道路停车要收费。前段时间清华大学教授陆化普还说过,济南中心区一半的交通拥堵是由于找停车位造成的,所以,通过调整收费的办法调节停车供需的矛盾,也是个办法。
同时,利用经济杠杆调节城市停车也是国内、国际的通行做法,是缓解道路交通拥堵、改变人们出行方式的有效手段,涉及公共资源再分配,更应体现公平。借鉴国内外其他城市先进经验做法,结合全市实际,将按照 城市中心区高于非中心区、路内高于路外、地上高于地下,白天高于夜间 的原则实施差别化停车收费,以提高停车泊位利用率,分流一部分车辆,改善动静态交通秩序。
为此,市物价局在官网面向市民进行网络调查问卷,济南市内六区及高新区居民可尽快通过邮箱、信函等方式将意见和建议反馈至市物价局相关部门。邮箱:jnwjjsfc@126.com 地址:济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦C1329房间 邮编:250099
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