记者梳理济南近10年的修路史发现,几乎年年都有修路季,除了2010年,最少的时候有10条路在修,最多的时候有50条路同时改造。修路改变城市面貌,就近10年来看,济南至少有5次修路大潮:为了迎接全运会、十艺节要修；为了集中改造破损或过窄道路要修；为了治堵、构建城市路网要修；为了完善市政管网要修；而这一次,为了海绵城市,路还得修。

　　借两次盛会,全城大变样

　　梳理济南这10年的修路史,每逢重大活动举办,济南都会进入密集修路期,最典型的就是十一届全运会。

　　为了准备2009年全运会,济南从2006年前后就开始在东部城区进行大修,尤其是奥体中心附近,道路几乎都是新建。到了2008年,济南更是列出了150多条道路改造计划,作为民生工程和全运会保障工程。二环南路、青年东路、黑虎泉北路、黑虎泉西路、经四路、共青团路、文化东路、文化西路、顺河高架两侧等10条重点道路,都在当年进行拓宽改造。

　　到了2009年全运会召开前,济南仍在密集修路,当年4月份,济南有50条道路在改造。因为全运会的不少场馆在历下区东边,全运会前修的路也集中在历下区。

　　除了全运会,济南还在2013年举办了十艺节。从2012年起,济南又开启“打鸡血”式的修路模式,当年完成了济齐路、北园大街、二环东路高架及玉函路、奥体中路等42条市政道路的建设整治。2013年,为了赶在10月份十艺节开幕前把路修完,和平路、山大路、泉城路、二环南路快速路、二环西路南延地面道路等十多条路在5至7月时集中开工。当年计划修18条重点道路,二环西路、纬十二路等工程都列入了“迎十艺节重点项目”。

　　既要修路治堵,也要还历史欠账

　　济南市密集修路,还有一个重要原因是治堵。2012年,济南市启动了治理交通拥堵三年计划,提出在未来三年,济南市将进一步加快支路网建设,新建改建市区支路91条,总里数达68公里,新建改建75条主次干道。包括工业北路—北园大街双快走廊、延伸顺河高架路至二环南路、延伸二环东路、二环西路至绕城高速公路等,都在这个计划之中,其中有不少道路至今仍在建设或者将要建设。

　　今年1月1日起,《济南市市政设施管理条例》正式施行,该条例被认为济南市将以最严道路标准解决“马路拉链问题”,因为条例规定,新建、改建、扩建的城市道路交付使用后十年内,大修的城市道路竣工后五年内,均不得挖掘。

　　不过在此之前,因为管网老化等问题,济南市有些道路不得不修了再挖、挖了再修。比如在2014年,济南市开始市政危旧管网改造及新建管网建设,计划挖掘道路有187条,虽然这些道路没有封闭施工,但还是一定程度上造成了拥堵。

　　修路季提前来,并不会提前走

　　因为市政道路还承担着居民供暖供水等生活功能,这也成为修路的重要原因。以济南热力为例,为了完成管网“汽改水”改造,解放路、黄台南路、七里河路、将军路、历山北路等15条道路不得不修路。21.4余公里的管网为供热提供便利,但拥堵也随之而来。

　　此次因海绵城市建设引发的修路也是为了改善城市环境,尽管已经提前施工,但据济南市市政公用局相关工作人员介绍,很难说今年的修路季就会不密集,或者不长。“一条支路至少得用二个月来修,14条路如果一个个修,雨季之前肯定修不完。现在只能分批修,先修5条,之后再修第二期、第三期。”

　　另据介绍,因为要完善城市路网,顺河高架南延、二环东路南延、二环西路南延、工业北路快速路建设等重点工程都需要在2017年底前完工,这两年之内,周边都难以“太平”了。由此来看,哪怕是修路季来得早,因为城市建设工作不断推新,城区不断扩容,短期内想停止修路,恐怕很难。

　　3月15日禁刨期，此前已经废除

　　很多人问,为什么今年济南市的修路季比往常提早了,只是因为海绵城市改造么?

　　据悉,往年修路一般从3月15日禁刨期结束后开始,而今年修路季则不再受此限制。记者查询相关规定了解到,今年济南新实施的《济南市市政设施管理条例》中不再有此前《济南市市政工程设施管理条例》中禁刨期的内容。

　　“今年是海绵城市中期验收年,汛期前试点区域内的海绵道路都得建得差不多。”济南市市政公用事业局相关负责人坦言,今年的修路任务不轻。而记者了解到,除去去年建设的二环南路地面道路、旅游路西段等,试点区域的海绵道路还有14条,集中在39平方公里的试点区域内,目前已经开工的有6条。

　　“济南市总共能修路的只有9个月,12月、1月、暴雨、高考、严重雾霾天一般都不能修路。”济南市市政公用局相关负责人说,修路对于气温有一定的要求,在-5℃以下时,碎石无法铺设,而沥青铺设要求在10℃以上。

　　在这9个月中,除去续建或者已经确定了投资的道路外,其他修路计划都是在前一年10月左右时上报济南市市政公用局,然后再上报济南市政府,根据财政资金的实际情况来安排修路。一条路确定可以修之后,就基本有了初步的修路时间。“先由发改委立项,然后进行招标。各个城市道路招标都集中在3月到5月。”这位工程人员说,招投标需要10到15天,再加上公示期7天,等到正式施工,就集中在六七月份了。