新华网济南６月９日电（记者席敏）山东省９日正式向社会推出首批政府和社会合作（ＰＰＰ）项目，涉及能源、市政工程等多个领域。据了解，这次推出的ＰＰＰ项目共有５０个，覆盖山东省各市，总投资额超过１０００亿元。
山东省这次推出的首批ＰＰＰ项目涉及能源、市政工程、交通运输、水利、环境保护、农林牧渔、科技、保障性安居工程、医疗卫生、文化教育等基础设施和公共服务领域，通过“物有所值”评价及财政承受能力论证，适宜市场化运作，回报机制灵活，能够有效提高公共服务供给质量和效率。
山东省财政厅表示，ＰＰＰ模式通过授予特许经营权的方式，向社会资本开放基础设施和公共服务项目，有助于盘活社会存量资本，激发民间投资活力。
２０１４年，山东省常住人口城镇化率达到５５．０１％，村镇建设步伐明显加快，共完成投资１５７５．２亿元。按山东省新型城镇化发展规划要求，到２０２０年需要转移农村劳动力７００万人。根据测算，仅将这些人口转为城市居民，在城镇基础设施和公共服务方面，就需要净增加投资９１００亿元左右。
据了解，山东省将加强与金融机构、社会资本方的密切联系，鼓励金融机构为ＰＰＰ项目提供融资业务，继续引导社会资本方择优选择项目投资。
名词解释：什么是PPP模式
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务， 以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
“当前，我省上下积极探索PPP模式，省市均已储备了一批PPP项目，有的已进入洽谈、协商甚至实施阶段。”近日，省财政厅厅长于国安接受记者采访时作了这样的表示。潍坊城市轨道交通项目建设，就是一个典型的PPP项目。“该项目总投资60亿-80亿元，计划通过股权基金投资和项目开发性贷款两种方式完成融资。”潍坊市财政局局长田民利介绍，经与汉富控股、北车集团、国开行等初步商定，拟设立总规模30亿-40亿元的“潍坊市轨道交通产业基金”,其中，潍坊市政府提供10%-15%的引导资金，剩余的85%-90%由汉富控股、北车集团落实。
为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营，增强公共产品供给能力，济南市政府日前下发通告公布了我市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目。记者了解到，第一批PPP项目共17个，总投资约588.43亿元。其中：轨道交通建设项目1个，市政基础设施项目2个，园林基础设施项目1个，生态治理项目8个，文化、医疗卫生、养老基础设施项目4个，保障性安居工程项目1个。
初审编辑：张艳
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