省消协组织38人体验团体验报告曝光省内五大景区

2013年09月24日 16:17作者：李兆辉来源：大众网

《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）将于10月1日起正式实施。近日，山东省消费者协会开展了以乡村旅游为主的旅游消费体验活动，组成38人体验团，对5个城市的11个景点进行“陌生拜访”，曝光了大乳山、长岛、沂水地下萤光湖、红荷湿地和半月湾等省内五大旅游景区的问题，发现了“旅游购物遭捆绑”、“餐饮住宿问题多”、“安全设施不健全”等弊病。

　　大众网济南9月24日讯（记者李兆辉通讯员王庆敏）《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）将于10月1日起正式实施。近日，山东省消费者协会开展了以乡村旅游为主的旅游消费体验活动，组成38人体验团，对5个城市的11个景点进行“陌生拜访”，曝光了大乳山、长岛、沂水地下萤光湖、红荷湿地和半月湾等省内五大旅游景区的问题，发现了“旅游购物遭捆绑”、“餐饮住宿问题多”、“安全设施不健全”等弊病。

　　38名体验员“陌生拜访”11景点，旅游消费体验报告出炉

　　今年7月21日至8月26日，38人组成的消费体验人员，分五组以普通消费者的身份分别对省内旅游热点线路济南红叶谷、九如山、波罗峪一日游，蓬莱、长岛三日游，威海大乳山、华厦城二日游，沂水地下大峡谷、地下萤光湖一日游和台儿庄古城、红荷湿地二日游进行了消费体验，共体验了5个城市的11个景点。

　　本次旅游消费体验采取派员随团现场体验方式，消费体验人员由省消协理事、旅游行业协会工作人员、省消协律师团成员、新闻工作者、消费者代表等人员组成，共计38人，分五组以普通消费者的身份，通过旅行社咨询、报名、价格商谈、合同签订等程序环节，选定4家旅行社进行了旅游消费体验。

　　消费体验对15个大项进行百分制评分，具体评定内容有200多个子项。最终得分结果：旅行社服务87分、观景设施83分、内部游览线路78分、路标指示79分、景物介绍标牌标识80分、导游讲解83分、公共休息设施77分、厕所设施83分、服务质量78分、安全保障79分、环境卫生83分、门票及价格83分、商品购物81分、餐饮或食品73分、投诉处理84分。

　　其中“旅行社服务”“观景设施”“导游讲解”“投诉处理”等九项，评分80分以上。评分低于80分的有“内部游览线路”“路标指示”“公共休息设施”“景区服务质量”“安保设施”以及“餐饮或食品”，其中“餐饮或食品”评分最低为73分。

　　餐饮不卫生、价格奇高，住宿违反约定、承诺不兑现

　　据省消费者协会介绍，在旅游过程中，旅游者除了享受美食，更应得到食品安全、卫生等保障，但通过消费体验发现，结果并不乐观。多数体验者认为景区内的餐饮店用餐环境不卫生，经营者环境卫生意识不强，提供的餐具不卫生、不干净，服务人员服务意识不强，不够热情，对客人所提的要求服务不主动积极，甚至出现不理不踩的态度。

　　消费者代表说，在大乳山风景区东海饭店就餐时，他们发现所谓的餐具清洗、消毒只是用清水浸涮，虽然饭菜搭配还算合理，但饭菜质量很差，提供的饭菜有异味，上的小米汤是剩的，已变馊变味。在蓬莱阁景区附近一旅游饭店，菜价高的离谱，在市场上卖的海鱼50多元500克，店内卖近300元，与其他普通餐饮饭店相比较都高4倍以上。问服务员价格在哪儿，服务员让消费体验员自己看，仔细找发现价格牌挂的不明显。

　　住宿违反约定，承诺的标准不兑现。体验者参加的威海大乳山、华厦城这一旅游线路上，宣传的住宿条件是为商务酒店或同等条件，但到了住宿地点，发现这个商务酒店的住宿，是一个小区的公寓式住宅，自始至终没有见到一个宾馆服务员，只是导游在忙活发住宿卡，体验团住的3个房间，一个房间坐便器垫发霉，黑点斑斑，床单明显没有更换；一个房间大热天空调不能用，找服务员也找不到，后自己换了一个遥控器，问题才解决，而同一旅行团的一位女士更惨，空调根本无法用。住的周围是杂草从生的滩涂地，蚊子较多，宾馆内不提供蚊香，引起了许多游客的不满。协议签订时存在故意模糊概念、含糊其辞的地方。比如在蓬莱阁、长岛三日游住宿过程中，旅行社提供了渔家乐和“准三星级”宾馆两种选择，但旅行社没有讲明是几个人合住，只是说明了卫生间、洗澡间是公共间，其它未进行详细的提示。对第一次选择这些线路的游客，大部分选择了听上去颇具特色的渔家乐，但住进去才知道，二十多平方米的房间，安排住了5个人，噪音较大、相互影响不说，大热天只有一个小电扇，许多游客抱怨没有休息好。

　　安全警示、救护设施缺位，游览线路管理混乱

　　24日，省消费者协会介绍，旅游经营者应当建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施，制定突发事件应急救援预案；在可能危及旅游者人身和财产安全的场所设置显著警示标识，划定警戒范围或者作出明确安全提示，采取必要防护措施。

　　但通过体验发现，部分景区离标准差距不小。有的景点虽设置有应急电话指示牌，可沿着指示牌却找不到应急电话。有的景点无安全标志，有的标识不醒目。沂水地下大峡谷、地下萤光湖景点，隧道内和地下峡谷内缺少安全提示牌，个别照明设施损坏，光照不足，易发生危险，在体验当日就看到2名游客摔倒。沂水地下大峡谷一浮桥护栏，设置不合理，仅有上边一根绳，不利于儿童抓扶。洞内无无线通信信号，游客的手机无法用，而全程没有设置救援电话。在部分景点沿海边、河道景区，没有安全警示和必要的救护设施，不设防护栏。长岛景区海岸礁石游玩比较危险，景区未设置提示说明，半月湾海水浴场没有见到安全服务人员。

　　景区内部游览线路管理混乱，红荷湿地景区，游览电瓶车缺乏调度，游客在烈日下等待30分钟之久，而且没有遮阳棚，一些年龄小、体质弱的游客容易中暑。大乳山景区内无电瓶车乘车区域，无人管理，随意停车，导致游客争相抢座。有的景点垃圾筒设置少，沂水地下大峡谷、地下萤光湖景点内，游客随意乱丢的塑料鞋套较多，而塑料鞋套粘水后湿滑，踩上去极易滑倒。

　　旅游购物遭捆绑，景点物价较高受诟病

　　据了解，本次消费体验选择的5条旅行线路有3条存在旅游购物现象。旅行社虽在行前说明了这种情况，但购物时间却无法控制，这就会导致了占用大量旅行时间。

　　消费体验员在参加的台儿庄古城、红荷湿地二日游中，游客上午参观景点时间不足30分钟，而紧接着要游客参加一个40分钟的商品推介会，又用了近1个小时时间安排游客购物，很多不购物的游客只能在一旁等待。红荷湿地景区内，小商贩较多，卖的商品价格过高。在体验的威海大乳山、华厦城这条旅游线路上，有威海韩国城、海产品店二个购物店，共占用了近三个小时的时间。

　　而且景区景点内物价较高也饱受诟病。一元钱的冰糕卖到五元，超市一块钱的矿泉水，景区内售价三块起，随着景区的深入，商品价格还将倍增。外出旅游购买一些土特产无可厚非，必须是消费者自愿的，但目前购物环节所占偏重，严重消耗了游客大量的时间和精力，挫伤了旅行者游览的兴致和积极性。

　　广告宣传存不实，旅游消费不透明

　　在消费体验中，消费体验员曾通过电话和上门咨询的方法，向多家旅行社了解旅游线路的价格、服务、行程等问题，发现报名的几条旅游线路基本都是散客拼团，参加的旅行团是由多家旅行社拼凑起来的，同一行程，同一景点，享受同样的服务，但各旅游社的价格不同。

　　不仅如此，一些自费项目如果旅游不主动询问，旅行社也不会主动提示。比如签订协议时，旅行社偶尔会告诉游客，某段路途不包括电瓶车乘坐费用，可以步行，很多人会感慨：旅行社如此为游客着想，心存感激！然而到了旅游地，步行要30分钟，乘坐电瓶车只需5分钟，选择步行，则跟不上团队节奏，乘坐电瓶车则每人另外缴费，不坐电瓶车的自己走，导游不跟随服务，耽搁了时间就要旅游者自己承担。

　　旅行社旅游报价中费用里只包含第一门票费，但是实际上不少景点都设置了景中景、园中园，设置了许多自费项目，且票价不菲；签订协议时，“不包含中餐”、“不包含晚餐”，看似价格便宜，给旅行社的钱是省下了，可到了游览地，只能在景区内就餐，且价格不菲，算起来价格更高。

　　路标设置不健全，细节关怀服务差

　　省旅游行业协会介绍，旅游景区经营者应当按照规划和有关规定，设置观赏、游乐、餐饮、购物、安全等设施、设备以及与旅游景区环境相协调的标识和公共信息图形符号。

　　然而，本次消费体验发现几个景区内路标指示和景点介绍牌设置不足，长岛景区和大乳山景区内缺少全景导游图。在沂水地下萤光湖景区，由于缺乏路标指示，使几十名游客在烈日下，多走了三四百米的路，游客抱怨声声。

　　景区内服务设施设置还应以人为本，做到细致的人文关怀和周到的人性化服务，而景区内服务设施少，缺乏细致周到的人性化服务。如：能遮阳避雨的休息设施欠缺，长岛景区内很少见到公共休息设施；半月湾景区门口设计不合理，雨季积水严重，游客进出不方便；大乳山景区内许多游客在小树林中席地而坐等候浏览车；红荷湿地景区，为防止游客逃票，景点切换必须检票，导致大批游客重复验票，大量浪费等待时间；一些景区停车场设置不合理，景区入口与景点之间距离过长，而入口与景点之间的路途又非游览区，步行到景点耽误时间，难以跟上团队行程，迫使游客搭乘电瓶车、小火车等自费项目。一日游或二日游当日中餐旅行社不提供餐饮，游客们也只好大包小包的自备，而许多游客不习惯这种就餐方式。在沂水地下萤光湖景区，无餐饮服务点，游客只好买泡面，而游客休息区人多水少，许多游客只好凑合。

　　个别游客素质不高，导游提醒须加强

　　24日，参加本次消费体验的消费者代表对记者说，旅游体验中发现个别游客素质不高的问题也比较突出。

　　有的游客因天气热光着背，美妙景色里窜出三五个光着膀子的大汉，很不雅观；有的游客不守规矩，不按规定时间上下车，致使全车游客等候；有的景点内乘电瓶车没有秩序，不排队抢车座位；有的随手乱扔垃圾，随地吐痰；有的在旅游车上脱鞋；有的在公共场所旁若无人，大声喧哗、吵闹；有的随便捕逮景区内培养的蝴蝶、萤火虫，拣拾景区内的景观石。如此种种，不胜枚举。

　　消费者代表举例说，在沂水地下大峡谷景区内一转角处，同行的许多游客都嗅到了便溺味，而这种气味不是短时间形成的。旅游中的不文明，大多来自于生活中一些不好的习惯。因此，培育旅游文明的关键，是要形成每一个公民的自觉行为，注重个人修养的培养与沉淀，要遵守公共场所行为准则，自爱自律。

　　省旅游行业协会工作人员建议，在旅游过程中，导游的作用也不应仅仅限定于设定行程、协调参观等方面，帮助、提醒游客维护文明出游的形象也非常重要，导游要提醒游客多注意行为举止、言语文明。