“蜘蛛网”入地咋就这么难 有部门说缺资金

◥建设路与二七中路交界处线缆飞檐走壁。记者崔岩摄

▲建设中的二环西路管线共同沟。记者崔岩摄

本报记者　王光照　崔岩　见习记者　刘帅

　　　　杆线林立,电缆在空中纠缠在一起,有的电线还坠落悬在半空中,这是省城一些道路的现状。架空电缆不仅影响市容,还给市民生活带来不便,严重危及城市安全。电线为何不能入地?电线入地又有哪些困难?连日来,本报记者进行了深入采访。
　　道路改造完三年
电线仍未入地
　　6月19日,记者走访了省城多条主干道,发现存在着不少“蜘蛛网”。其中,历山路、和平路、浆水泉路、建设路、纬十二路等交通要道两旁电线杆林立,电力、通信、有线电视等线路在空中盘旋,在建设路与二七中路交界处,一根电线杆上密密麻麻地缠着十几根各种电线,有的线路甚至还出现了下垂。
　　“这些电线太乱了。”济南二七新村的张先生表示,每到雷雨天,途经此处的居民往往提心吊胆。“上个月,一辆大车经过这里时还被电线挂住了,幸好电线没断,不然后果不堪设想。”
　　在纬十二路北段,路两侧的线路错综复杂地延伸到各个方向,各种管线横跨街道,杂乱地伸向附近居民楼或商铺。
　　在浆水泉路西侧,每隔二十米就有一根电线杆,粗略计算共有20多根。据了解,该路段2009年已完成整修,但至今无法实施线缆入地。
“婆婆”太多
要协调的部门太多
　　记者了解到,不仅浆水泉路,历山路、解放路等省城多条道路整修完成后,各种电缆都无法入地,还是在空中悬着,像“蜘蛛网”一样。
　　“杆线入地困难太多了。”济南市市政公用事业局一位负责人表示,线缆入地是城市建设的基本要求,这些年来,济南市也一直努力进行着高空线缆入地。按照相关规定,新建或者新改造道路,线缆应尽量入地。近几年文化东西路、玉函路、张庄路等道路已经不留电线杆,管线全部入地。但这几条路电线杆入地,也是颇费周折。
　　“在路边建一个小小的变压器,至少要协调5个部门。”济南市市政公用事业局相关人员介绍,电缆入地,需要市政部门完成土建工程,也就是新建设电力沟,电力箱、变压器等设施。然后,电力部门负责铺设电缆等。
　　市政部门一位长期从事道路建设的负责人说:“‘婆婆’太多,施工过程协调各部门太难了。”文化路改造时,路面工程完成半年后,线缆才全部入地。当时他主要负责协调各部门,“电线入地后要在路边装电力箱,但如果想装电力箱,至少需要协调城管局、园林局,以及区政府、街道办事处、沿线单位等5个部门,不耗上时间精力无法完成。”
　　济南市供电公司有关负责人介绍,历山路改造至今已四年,地上电线杆依然没有全部移除,就是因为历山路改造时没有预留电缆沟,只能再等市里统一规划预留电缆沟,才能进行线缆入地施工。
电缆入地难
各部门都说缺钱
　　“除了上述问题,资金不足是电缆入地的最大难题。”济南市供电公司配电工区负责人说。地下电缆建设费用大约是架空电缆建设费的四倍。市政部门相关人员表示,管线入地必须要建管线沟,而电力沟只是管线沟的一个组成部分。电力沟的规模不同,建设费用也不一样。以二环西路为例,电力沟建设费用,一公里大约需要一千万,这还不包括电力部门负责的电缆费用。另外,地下电缆的造价也远远高于架空电缆。
　　日前,上海市道路管线监察办公室测算了电力空线入地的费用:每公里道路至少需要463万元。
　　在济南,建设共同管线沟的费用主要由政府出资,但从管线沟走电缆的费用需要电力部门出。由于资金短缺,一些由区级市政部门实施的道路整修计划则无法实现线缆入地。电力部门也表示资金压力较大。
　　通信部门一位知情人士透露,因为通信部门以营利为目的,线缆入地还要交纳地下空间租赁费。“租赁费不是小数,增加了企业成本,我们也不想把线缆入地。”
“蜘蛛网”入地
还需政企合作
　　“一座城市地面电线杆的数量,直接反映这座城市的管理水平。”济南市政协常委孙建军曾提交提案,希望尽快将和平路等路段林立的电线杆入地。
　　为了有效管理地下管线,市政部门近年来也开始修建地下管线共同沟,如今旅游路、泉城路地下共同沟已建成,二环西路地下管线共同沟正在建设中。“目前,济南市综合管道全长已经超过1万公里。”19日,济南市城建档案馆管线科的王成说,二环西路新建的地下管廊,专门为电力管线预留了单独的空间,以便于未来线缆入地。
　　孙建军表示,线缆入地耗资巨大,政府部门应有长远、整体的规划。“城市的地下建设,是城市良心的体现。”一位不愿透露姓名的专家表示,同样是投资1亿元,建设到地上肯定很出效果,建设到地下,“不出政绩”。但对城市而言,地下管线和管网的完善更关系到城市的未来。
　　杭州市电缆入地率高达80%以上,是全国电缆入地率最高的城市。6月19日,杭州电力局相关人员在接受本报记者连线采访时说,施工过程中需要各政府部门相互协调,也需要多渠道筹资。
　　浙江大学城市规划与设计研究所副教授曹康表示,电缆入地费用很高,可以考虑市场运作或者政府和企业相互协作,这是一条不错的出路。”