济南6月前落实编制实名制 事业编制只减不增

　　13日召开的济南全市机构编制工作会议提出，年底前，全市事业单位将完成分类工作;继续减少和规范行政审批，事业编制只减不增；近两年凡不能按时组建或相应调整的事业单位，工作任务不饱满或未按要求开展工作的，将相应撤销机构或核减编制。

　　清理撤销“空壳”单位

　　会议提出，因事业单位分类情况复杂、时间紧、任务重，市和县(市)区要在清理规范的基础上，提前做好预分类工作。分类时，要坚持以社会功能为唯一标准，不能附加其他任何条件。对具有多种功能属性的事业单位，按主要功能确定类别。对个别情况复杂、兼有不同功能属性事业单位的类型确定，要与部门进行沟通协商，认真做好职能剥离、机构调整等工作。要结合分类工作，进一步清理撤销职能弱化、消失或有编无人的“空壳类”事业单位，整合职能交叉、职能相近的事业单位，规范事业单位机构名称、内设机构和机构规格，巩固清理规范成果。

　　减少和规范行政审批

　　济南市要求，在推行政府职能转变方面，继续减少和规范行政审批，切实减少政府对经济社会事务的直接干预，严格市场监管，把更多的精力用到加强社会管理和公共服务上。做好重点领域的改革工作，创新基层社会管理服务体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善文化管理体制，做好国有文艺演出院团和非时政类报刊转企改制相关工作。继续配合推进医药卫生、教育、科技等领域的改革，做好体制调整、机制创新等相关工作。按照中央编办和省编办部署，会同有关部门做好工商、质监省以下垂直管理体制调整工作。

　　核减职责弱化单位编制

　　根据中办、国办通知，各级行政编制一律不得突破中央核定的总额，事业编制以现有编制总量为基数，实行只减不增。坚持控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的原则，完善动态调整机制，核减职责弱化单位编制。做好机关事业单位的人员信息审核、机构编制管理证换发工作，确保今年6月前将实名制管理落到实处，8月底前完成机构编制核查工作。

　　“登记管理”转向“监督管理”

　　加强事业单位法人登记管理，继续推动事业单位法人登记管理工作重心从以“登记管理”为主向以“监督管理”为主转移，指导县(市)区切实提高事业单位的法人登记率。加强事业单位的批后监督管理，对近两年新设立和调整的事业单位运行情况进行专项评估，凡不能按时组建或相应调整，工作任务不饱满或未按要求开展工作的，将相应撤销机构或核减编制。