BRT护栏突拆拷问城市管理理念 为谁拆又为谁建?

　　4月6日,在历山路与文化路路口,一名骑电动车的市民试图穿过刚刚拆除护栏的BRT车道。　　　本报记者　徐延春　摄

　　6日晚6时许,在刚刚拆除护栏的BRT车道,有私家车闯入行驶。　　　　　　本报记者　摄

    本报记者　王倩　董钊　实习生　王赛南
　　4月1日晚上,济南历山路南段一条660米长的BRT(快速公交)专用道护栏被拆除,引发了济南市民有关BRT护栏拆与不拆的争论。在数日的采访中记者发现,公众关注的不仅仅是这短短的660米,而是在公交优先的前提下,城市BRT该何去何从?城市的道路是否还能给BRT留出空间来?
　　拆掉BRT护栏
    仅是为了美观?
　　“护栏怎么拆了呢,BRT的速度会不会降下来”、“拆除护栏之后,视野开阔了很多”,从历山路南段BRT护栏被拆除后,这两种声音一直在交锋。
　　在反对BRT护栏拆除的市民中,他们最为担心的焦点集中在BRT的速度会因此受到影响,开放式的专用道肯定会出现社会车辆越线占道的情况,从而逼着BRT无奈降速。
　　记者连续几日在此路段观察发现,由于没有护栏强行遮挡,的确有车主不自觉就拐到了BRT专用道上。在历山路与经十路交界处,偶尔也会有左转社会车辆占用BRT专用道的情况发生。
　　6日下午6点左右,此时正是济南市交通晚高峰时段,记者再次乘坐BRT2号线。司机在封闭的BRT专用道内的时速为40-45公里,而经过被拆除护栏的历山路南段时,司机明显放慢了速度。“不太敢跑了,万一社会车辆突然出现越线占道的情况,怕来不及刹车。”一位BRT司机对此有些抱怨。
　　“撤掉BRT护栏,至少可以让这一段路更美观一些。”济南一位交通专家表示。对于这位专家的观点,不少市民表示了不同看法,他们认为,城市道路的最重要功能就是通行。如果拆掉护栏对缓解交通压力作用不大的话,那就说明拆护栏不是最正确的选择。
    拆护栏是否
    影响公交优先?
　　BRT快速公交以大容量、快速度立本。根据公开资料显示,18米的BRT快速公交车单程载客180人,车长12米的BRT也能载客80人。上下班高峰时期,BRT在运输乘客方面发挥了很大优势,由此也成为很多上班族的选择。
　　根据初步统计,在历山路上经过的BRT2号线、BRT3号线每天的载客量分别为2.7万至3万之间,两条线路一天就能分担5万多客流。
　　家住西苑小区的高先生工作单位在历山路中段,每天乘坐BRT上班,全程近10公里的路程只需45分钟。同样的路程,高先生也曾开车做过测量,在早晚高峰期,所需时间在1个小时左右,“BRT确实很方便,封闭的专用道保证了它的快速通行。”
　　济南市公交公司一位内部人员向记者透露,历山路南段600余米的护栏被拆除后,BRT受到的影响逐渐突出,车辆晚点的情况时有发生。“城市一直在倡导公交优先,现在拆掉BRT护栏,是不是和优先发展公交相矛盾呢?”
　　济南市交警部门多次表示,护栏拆除后相对应的电子监控抓拍系统会随即完善,只要越线占道的社会车辆都会被抓拍。这位公交公司内部人士对此不太理解,之前不让走专用道的车辆还是不能走,这样看来也起不到缓解交通压力的作用,但事实已经影响了BRT车辆的运行,“照这样分析,拆除护栏的意义何在呢?”
    拆之前为何
    不征求意见?
　　“拆除护栏之后,在严格执法管理的同时,更多的是需要车主和市民提高文明出行和绿色出行的意识。”谈到拆除护栏的初衷时,交警部门有关人士这样认为。
　　然而,正是出于对少数驾驶员不文明行为的担忧,一些市民开始对护栏的拆除持保留态度:“目前并非所有的驾驶员都能够做到各行其道,文明出行,强制硬隔离的方式还是需要坚持。”
　　对于此次护栏拆除的举动,许多市民都在不知情的情况下发现护栏没了。有BRT司机也称事先不知道护栏被拆除的事情。“这样的事情,是不是可以事先征求一下意见?”
　　“一小段护栏被拆除,之所以引起关注,其背后有市民对于参与管理城市事务的渴望。”有交通专家认为,在一项事关民生的举措施行之前,广泛征求意见,然后考量其可行性的价值,未尝不是切实可行的做法。
    公交优先的　大原则不能变
　　“任何新事物的诞生,需要有三到五个月的时间去观察。我认为护栏的拆与不拆都不是问题,这不应当成为这个事件被关注的焦点。”济南市城市交通研究中心主任刘彤认为,护栏拆除之后对城市交通的影响,需要由时间来检验。在此过程中,城市居民的文明出行程度,也将受到检验。“在社会发展的同时,我们规范文明交通秩序的手段,并不一定要依靠越来越高的护栏。”
　　刘彤同时提到,在护栏拆除之后,越线占道行驶等交通违法行为同样成为社会公众担忧的问题之一,在此执法部门也将承担更重的责任和压力。
　　省城一位不愿透露姓名的交通专家表示,城市发展是一个统筹兼顾的过程,乘公交车出行的,一般都是没有私家车的普通百姓,保证公交优先,其实就是保证这些普通百姓出行优先。城市在发展时,应该更多地照顾到他们的利益。