一个人赢下"一座城" 体育社团"结网"的山东标本

　　□　本报记者　于晓波

　　沂源开了个好头

　　去年,沂源县委县政府在全县机构编制精简的情况下,为沂源县体育总会配备了4名专职干部并拨付专项活动经费,让沂源县体育总会功能真正落到实处。

　　“县级体育总会的建设,沂源县开了一个好头。”省体育总会秘书处处长关萍告诉记者,在此之前,淄博市5区3县的体育总会均无正式编制。

　　关萍认为,沂源在全省并不富裕,沂源县的可贵之处在于重视社团在群众体育活动中的功能与作用,而社团建设在于政府的引导与推动。

　　省体育局当即在全省体育系统大力推广沂源经验。截至去年底,全省140个县市区中,已有67个县市区成立了体育总会,并配备了一至四名专职干部。

　　沂源所属的淄博市,是全省率先完成农村体育设施“全覆盖”三个城市之一。据统计,目前淄博市单项体育协会已达26个,团体会员1000多个；个人会员达到30000人。

　　淄博单项体育协会急速扩军的奥秘是什么?淄博市体育总会副主席王连玲说:“通俗地说,就是让热心体育事业的‘有权人’当协会主席,让有社会影响的‘热心人’当协会副主席,让协调组织能力强的‘明白人’当协会秘书长,集合单项体育运动最优秀分子进入协会的领导层,形成强大的‘统一战线’；既有严密的组织体系作保障,又有充足的经费作后盾。改变了过去那种想干事没有钱、组织松散、活力不强的状况。”

　　省体育局副局长、省体育总会专职副主席张松林认为,淄博的体育社团建设经验就是内外互动、上下延伸。淄博市以全力抓“五有”(有牌子、有机构、有制度、有专人、有办公场所)为重点,积极推动市县两级体育总会组织建设的做法很好。

　　关萍说,一项体育活动开展,竞技靠尖子明星运动员；普及大众则在于政府的主导与推动。

　　淄博市体育局副局长徐俊国说,我们在农村和社区体育设施完成全覆盖的同时,将工作的目标转向区域特色体育品牌打造,进一步挖掘世界足球发源地的品牌效应。

　　墙外开花墙内结果

　　如果说,沂源的经验是政府主导,体育圈内和圈外互动,德州市的体育社团建设的特点是由体育系统外的社会人士担当,是典型的墙外开花、墙内结果。

　　其中一个成功的案例就是德州围棋运动的成功开展——一个人一个企业搞活了一个协会；一个协会带起一个单项运动,一项普及的单项运动为德州赢得一个中国围棋城的桂冠。这就是山东豪门集团的董事长担任德州围棋协会主席所发生的变化。一连九年,他以企业作支撑,开设围棋学校,推广普及围棋,“中国围棋城”花落德州。

　　“协会主席全部由社会人士担任,按实体化自我运作。”德州市体育总会秘书长杨海涛告诉记者,目前,德州市各个体育协会有一半能够独立运作自己的大型体育活动,“德州的篮球协会和自行车协会去年还搞了大型的国际比赛。这在以前,也是不可想象的事情。”

　　德州市体育总会主席张卫东说:“协会作用的发挥,使篮球进村,健身路径进社区,乒乓球进机关,围棋进学校的四大群众体育工程的‘全覆盖’的趋势得以加强。仅篮球一项,全市建有篮球场的行政村有2119处,经常参加篮球运动的农民达到8万人,去年市乡村三级举办农民篮球比赛800场。群众活动的开展提升了体育的综合实力。在2011年全省首届全民健身运动会比赛中,由德州市体育总会负责组队参加的12个项目的比赛中获得6个一等奖、16个二等奖、35个三等奖。还拿到山东省全民健身运动会贡献奖。”

　　德州市体育局副局长周凤芹告诉记者:“群众体育群众办,有利于群众体育品牌的形成。协会活动的开展,使全市经常参加体育运动的体育人口达到180万人,占全市人口的30%,我们‘幸福德州,运动之城’的目标变得更近了。”

　　在德州,“我参与,我健身,我快乐”的观念深入人心。德州各项体育协会实现了“月月有活动,阶段有高潮,常年不断线”的目标,单项体育协会向着“团体会员向俱乐部化发展、俱乐部会员向职业化发展,竞赛活动向商业化发展,协会管理向法制化发展。”提高了组织科学化与规范化的水平。近3年,德州市共举办体育比赛7100次。

　　对此,周凤芹说:“其实,我们这套做法符合政府搭台,部门主导,社团唱戏的大的思路。”换个说法就是,市体育局的任务是抓导向,定规则,将主要的精力放在公共体育服务体系的构建上。