“黑车”添乱济南出租市场 背景雄厚惹不得

　　□　本报记者　鲍　青

　　当你伫立路口,不断招手,便有一些车辆经过时突然间摇下车窗问道:“去哪?带你一程。”若你没有回应,他们便立刻绝尘而去。这就是没有营运资格却开展营运业务的“黑车”。

　　这些“黑车”往往选择扎堆聚集于车站、大学城、贸易市场等人流量大的地区,在上下班高峰期成了许多市民的无奈选择。一位出租车司机说道:“东站快成济南‘黑车’大本营了,就在站口公然招摇拉生意,怎么就没人去管呢?”

　　而针对“黑车”的打击行动却屡屡难见效果。一些“黑车”在严打时便消失的无影无踪,等风头一过,立刻聚拢起来。一些出租车司机透露,“一些‘黑出租’有背景,后台多是客运管理部门内部的人,让他们自己人整治自己人,怎么忍心下重手?”

　　“黑车”拉客,出租车司机苦不堪言

　　2月19日,记者来到济南火车站东站、大学城和一些居民区实地调查“黑车”现象。

　　记者发现,“黑车”泛滥业已影响到许多出租车司机的生计。“黑车”与正规出租车相比,往往具备很大的优势。以致“经常被‘黑车’抢生意,我们竞争不过他们。”

　　出租车司机宋师傅最近日子不好过,“有好几趟生意被‘黑车’给占先了”。“‘黑车’不打表,价格也只有我们的一半,一些人图便宜坐这种车。”有一次,宋师傅看到路旁有人招手,准备停车载客,未料到一辆“面的”横插一杠,径直开到乘客面前将他拉走。“我敢肯定他们不是亲戚,但我也没必要为这事就去投诉车主。”宋师傅向记者透露,济南火车站东站成了“黑车”的大本营了,并说“这不是秘密,大家都知道。”

　　记者随即来到济南火车站东站一探究竟。果不其然,道途之中不断遇见“黑车”司机的招手示意。一些“黑车”司机径直来到跟前,推销起来。“去哪?我这里最便宜了,上车吧。”当记者上车后,该司机却一个劲儿地告诉记者,“我多拉几个人啊,可以给你算便宜点。”所以,一次价格低廉,行程却异常迟缓的旅行开始了:停车——招手——同样的谎言——绕行——并不低廉的价格,构成了整个过程的主脉络。路上遇人便载客,用低廉价格来吸引市民,不断绕行。一次原本只需十几分钟的车程变成了近半个小时。而低廉价格的兑现仅仅是比打车“便宜一块钱”。

　　在另一辆“黑车”上,记者与车主理论起来,“为什么要绕行这么远?我去的地方又不远?”“委屈一下又怎么了?”在争论几次后,司机强行让记者在一处路口下车。一位出租车师傅告诉记者:“‘黑车’就是要多赚钱,所以肯定要不停带人,不可能只为带你一个人就走。”

　　并不低廉的价格换来的却是恶劣的服务态度,似乎有点得不偿失。而没有机打发票,没有正规管理的“黑车”让维权难上加难。宋师傅告诉记者:“乘客把包落在我们车上,我们还可以交给出租车公司；发票上也有我们车牌,找到我们很容易。要是丢在‘黑车’上了,找回来的可能性太小了。”

　　发票是乘客维权的凭证,“黑车”没有发票,无异于车辆没有属于自己的“身份证”,要想维权,难于登天。

　　更牛的“黑出租”,背景雄厚惹不得

　　如果说“黑车”尚可从外观识破身份“见不得光”,那一些包装完善、设备一应俱全的“黑出租”就极难发现纰漏,他们如白昼行者般混迹于正规出租车队伍中。“依靠极小的投入获得了很大收益”。

　　利润最高、危害最大,是出租车司机对“黑出租”的一致认识。出租车师傅告诉记者,济南许多“黑出租”都是外地报废车,从买卖、重新喷漆、伪造车牌和手续,到非法购买、安装计价器,都有专门人员从事经营。“已经成了一条完整利益链”。整个环节仅仅需要2000多元。如此低廉的投入便可以加入出租车运营大军,分到了客运市场的一大杯羹。

　　值得注意的是,“黑出租”业催生黑色势力圈。“他们有势力范围。不是该区域‘黑出租’不能去别的地方揽客,否则要受处罚。”宋师傅也向记者透露,“‘黑出租’背后有一个很有背景的人统一规划,否则就乱套。不听话的就要受处罚,不和那些人有关系,你敢开‘黑出租’吗?”一些出租车司机更是将客运管理部门视为最大的后台老板。“没有客运管理部门的默许和参与,‘黑出租’敢这么猖獗吗?”

　　近段时期,各地出租车主的重要诉求之一,就是要求政府主管部门彻底打击“黑出租”的不法行径。2011年10月临沂苍山客运车主,更是直指客运管理部门默许纵容甚至参与“黑出租”运营,从中渔利。

　　据记者了解,客运管理部门在客运市场中的角色颇为耐人寻味。多数济南出租车主都指责客运管理部门“只知道收费,不知道维护他们的利益。”宋师傅告诉记者,“我亲耳听到一些跑‘黑出租’的司机说里面有人,能弄到计价器和手续,而且价格很优惠。运管处养着这些‘黑出租’,和这样的人竞争,我们能有什么优势?”

　　门槛过高服务能力低

　　是“黑车”“黑出租”横行无忌的关键

　　突击式的综合整治往往收效甚大,但无一例外反弹也甚猛。多年的实践证明,依靠打击和罚款,只是治标不治本的手段,而且容易滋生黑势力的为非作歹。“黑车”“黑出租”屡打不绝、屡禁不止,除了和市民的素质有关,和出租车市场门槛过高、行业垄断也密切相关。

　　行业垄断,似乎是济南“黑车”纵横的关键。“如果开的是公司的车,每天就要向公司缴纳150元费用,每个月就要4500元。此外还有各种的费用。我们一天不开车,　一天就白白交钱,这时候‘黑出租’也来了,你让我们日子怎么活?”在济南历山路上,一位出租车司机抱怨道。

　　每月高额的管理费,令诸多出租车司机苦不堪言。可即使选择自己买车,也处处受到不公正待遇。记者在威海时,一位司机师傅告诉:“我们自己去烟台买车,一辆车只要65000元。但是出租车公司只让在威海指定地方买车,同样的车型一辆就要8万元。多要的那15000元钱,就被出租车公司和厂商给‘黑走’了。”出租车市场收费过高成车主们的共识。

　　“黑车”生存的典型空间,往往是公共交通不足以满足市民出行的需求。在持续打击的同时,加强这些区域的公交建设,寻求建立更为合理的公共交通运营模式,降低正规出租车的运营成本,提供充足的出租车服务,这样才能有效遏制“黑车”的滋生蔓延。