农业局招标中标价高于市场价 陵县纪委介入调查

    近日，一则《陵县农业局公开招标 众家陪绑 副局长中标》的帖子引发网友关注。网友爆料称，在3月28日进行的“陵县农业局弱苗补助资金化肥采购项目招标会”上，陵县农业局一副局长中标，且中标价格比市场价还高，引发大多数参投企业不满而退标。

    陵县农业局真有副局长中标吗？中标价格为何比市场价还高？这场招标会为何引发参投企业不满？4月9日—11日，记者通过向各方求证，试图向读者揭示真相。

    网友发帖 

    农业局招标 副局长中标？

    “陵县弱苗补助资金化肥采购项目评标委员会主任、农业局副局长张怀友在磷酸二氢钾招标中个人中标2包(总共4包)，其价格分别为每吨13200元和13000元，比另两包的每吨11300元高出近2000元。”近日，在网络上流传的这则帖子如此描述了3月28日在陵县西宾馆召开的“陵县农业局弱苗补助资金化肥采购项目招标会”。并上传一则招标会现场视频，视频中不少人大喊“不公平，退标”等口号。

    4月10日下午，记者联系到出现在视频中的一家参投企业———山东威嘉生化科技有限公司。“当天下午4点半才公布中标结果，而中标价格远远高于市场价，让我们在场未中标的企业很不理解。”该公司经理任道征说，在场参投企业向主持方———山东正信招标有限责任公司工作人员质疑后，最终有19家企业宣布退标。

    记者随后又联系到当天参与投标的陵县鑫邦生物技术有限公司王晓斌经理、德州金德农农资服务站陈红卫经理等人，他们基本认同任道征的描述。

    未中标企业 

    中标价格高于市场价

    “目前的尿素市场价在1900多元/吨，而中化平原化工有限公司的尿素中标价格是每吨2550元。此次采购的尿素共260吨，这样算下来，仅尿素一项，就将花掉财政经费66.3万元。”任道征说，中标的尿素价格比市场价高了近700元。

    10日下午6点，记者连线中化平原化工有限公司从事尿素销售的王姓业务人员，他向记者表示：“从3月底到现在，我们厂的尿素出厂价是每吨1870元，市场价也可以批发到1900多元。现在尿素也很难卖，厂里库存积压了不少。目前德州市场上的尿素价格也就在这个水平上。”

    据陵县纪检委向记者出示的资料显示，磷酸二氢钾招投标中，分了四个包，共采购127吨，分别为二包、三包、四包和五包。其中：二包为29吨，由山东肥师傅化肥有限公司以每吨11300元中标，共计32.77万元；三包为31吨，由山东荆河日用化工有限公司以每吨13200元中标，共计40.92万元；四包为32吨，由山东网联肥业科技有限公司以每吨11300元中标，共计36.16万元；五包为35吨，由陵县金种子销售中心以每吨13000元中标，共计资金45.5万元。

    对此，任道征认为是部分价格高的反而中了标。“陵县金种子销售中心和我们厂代理的都是天津市汉沽区滨海福利化工厂生产的磷酸二氢钾，当时我们报的价是每吨11900元，而他们却以13000元价格中标。”他说。

    招标公司 

    公示期内无人书面投诉

    4月11日下午3点，在德州市招投标中心，记者采访了主持3月28日招标会的山东正信招标有限责任公司。该公司驻德州办事处的一名杨姓工作人员告诉记者，中标价格的产生和5位评审委员都是按照招标采购法和招标文件的相关评审要求决定的。

    据称，3月28日谈判会结束后，一些未中标的企业听不进主持方的解释，情绪有些激动，场面一度失控。“我们当时一直强调，中标结果自3月29日起将在山东政府采购网等网站上公示3天，公示期内，如有问题可以通过书面形式向有关监督机构进行投诉。然而公示期内他们并没有进行书面投诉。”这名工作人员说，他们已经按照招标程序，将中标通知书发给了采购方陵县农业局。

    不过，记者从陵县农业局获悉，目前，该局还没有与中标企业签合同。

    涉事副局长

    我没参与投标

    4月9日上午11时，陵县农业局纪检组长冷相钊代表陵县农业局告诉记者，网上爆县农业局副局长张怀友中标一事，绝对没有。他称网友曝光的那段视频是少数没中标企业的行为。

    随后，张怀友接受电话采访时向记者表示，网帖称他独自中标2包的传言是不实的，“投标企业代表里一没我的朋友，二没我的亲戚，三没我的企业。我连标都没投，哪来的中标？”张怀友说，他头一次当评委，就被人冤枉了，事后他曾想报警，但农业局局长暂时没让他报。

    针对部分参投企业对中标价格及评审过程公正性的质疑，作为招标会现场的5名评委之一，张怀友说：“我也是在28日上午9点，也就是招标会开始前30分钟时，才被确定为此次弱苗补助资金化肥采购项目招标会的一名普通评委的，而我对化肥的市场价格也不清楚。不过，在评审的时候，我注意到招标书中有一条，最低报价不一定中标。我也是第一次当评委，也没经验。”

    张怀友同时表示，3月28日评审当天，其他4位评委为山东正信招标有限责任公司从聊城邀请来的，彼此不熟悉，具体情况还得由山东正信招标有限责任公司进一步澄清。

    4月9日下午5时许，陵县纪检委常务副书记兼监察局局长贾学军告诉记者，4月8日下午，对网上的质疑，德州市纪检委领导专门打电话责成陵县纪检委对此事介入调查。经初步了解，没有明显的程序错误。为了进一步了解真实情况，9日下午，陵县纪委又派出3个调查小组对26个参与竞标的商户进行调查，调查结果将在1周内出来。

    O记者调查

    一中标企业联系人是陵县蔬菜局干部

    4月9日，记者从陵县纪检委出示的本次中标供货商名单上看到，在磷酸二氢钾项目招标过程中，4家中标的供应商名单中有一家名叫“陵县金种子销售中心”的联系人注明“史永亮”。

    随后，记者试图从德州市工商局相关科室对该企业的法人和经营范围进行核实。11日11时许，德州市工商局信息咨询服务中心的张姓工作人员在记者的查看申请下，输入“陵县金种子销售中心”时，页面显示没有相关查询信息。“没有找到相关登记资料，为确保准确，你可以再去陵县工商局进行核实。”

    记者随后从陵县工商局注册局了解到，该局也没有该企业的登记信息，而且当输入企业负责人“史永亮”时，电脑系统显示，陵县共有2个叫“史永亮”的人曾在工商局注册过，但都没有企业名称，且都在2009年10月1日就已经注销了。

    据知情人介绍，史永亮是陵县蔬菜局的工作人员。记者随后从陵县蔬菜局办公室核实：史永亮是该局的工会主席，副科级。记者随后拨通了史永亮的手机，他向记者证实，他在陵县蔬菜局上班，但具体职务不方便透露。他承认自己参与了当天的投标，“我们金种子销售中心有资质，可以代理天津市汉沽区滨海福利化工厂生产的磷酸二氢钾。为什么我们每吨13000元的报价被选中，我也不清楚，你应该问评委。”