日照"人人享有基本社会保障"目标成为现实

　　社会保障是解决民生问题的有效措施。近年来，山东省日照市不断加快推进社会保障体系的全覆盖无缝对接，持续提高社会保障待遇，让曾经只是梦想的“人人享有基本社会保障”目标成为现实。

　　做好农村社会保障工作成为提高群众幸福感的重要贴入点之一。今年，日照市将新农保试点列入民生工作线重点任务和政府首项为民办实事项目，在实现国家新农保和地方性新农保试点全覆盖的基础上，7月1日起又在全市范围内实现了国家新农保试点和国家城镇居民养老保险试点的全覆盖，填补了城镇居民养老保险试点的制度空白，两项国家试点市域全覆盖比国家要求提前一年半实现，走在全国全省的前列。目前，全市38.2万60周岁以上农民按时足额领取了基础养老金，社会化发放率100%；参保缴费人数达到110万，参保率98.38%，居全省第二位。60周岁以上城镇居民的政府基础养老保险金发放工作也正在进行中。

　　随着企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民社会养老保险、城镇居民养老保险制度的建立和完善，市人力资源和社会保障部门加快构筑无缝隙社保体系。为解决被征地农民的社会保障问题，2010年底，市政府下发了《关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，确定了年满60周岁的被征地农民可以享受每人每月不低于75元的政府基础养老金。目前，全市4.2万60周岁以上被征地农民已按时足额领取了基础养老金，发放率100%。

　　同时，继机关、企事业各类单位职工及其他城镇从业人员相继纳入城镇基本医疗保险覆盖范围后，今年年初，日照市政府制定出台了关于解决停产困难国有和县以上集体企业退休人员等基本医疗保险问题的意见。意见规定，日照市停产困难国有和县以上集体企业退休人员将分阶段全部纳入城镇基本医疗保险覆盖范围，全市医疗保险全覆盖成为现实。目前，已筹集上亿元资金，解决了17526名退休人员的医疗保险问题。

　　在构筑无缝隙社保体系的过程中，日照市人力资源和社会保障部门还连续多年提高社保待遇，并实现了养老保险、失业、工伤、医疗、生育保险的全部市级统筹，推动了公共服务均等化和同城同待遇，做到了全市范围内社会保险基金风险共济。据统计，截至8月底，日照市城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到29.5万人、66.7万人、15.3万人、23.7万人、18.3万人。

　　大力发展社会保障事业，切实保障和改善民生，是一项需要不断完善、不断创新、并付之于实际行动的任务。市人力资源和社会保障局相关负责人表示，下一步，全市各级人力资源社会保障部门将在社保政策落实、社保覆盖面扩大、保障水平提高以及社保经办能力提升等方面加大工作力度，并重点加强人力资源社会保障基层服务平台建设，提高基层社会保障服务水平，努力让参保人员随时随地都可以享受贴心的社会保障服务。（刘姚胜）