山东省日照市"双直通车"机制拉近党群联系

　　针对有些基层党组织与党员、党员与群众联系不够紧密，联系服务渠道不够畅通，群众工作缺少有效的载体抓手等问题，从2009年开始，山东省日照市积极探索建立党群“双直通车”机制，即通过建立完善党组织与党员、党员与群众的双向直通，让党组织与党员、党员与群众“联”起来、“动”起来，逐步实现群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖。目前，党群“双直通车”机制已经成为日照市基层组织建设的重要载体和抓手，得到了上级的肯定，其做法先后被山东省委组织部和中组部刊发。

　　科学设置党小组，搭建党组织与党员直通渠道。分地区分类别设置不同党小组，通过党小组搭建党组织和党员联系沟通的桥梁。在农村，根据党员年龄、爱好、特长和所从事产业不同，成立养殖党小组、捕捞党小组、维稳党小组等专业党小组；在社区，推行党建网格化管理，按楼宇和党员分布设置党小组。各党小组结合实际，定期组织开展“党员志愿队”、“党员代表接待”、“亲情一帮一”等各具特色的活动，解决群众的实际困难。目前，全市共成立各类专业党小组5500多个，成立文体、助弱助残、调解、环保等党员志愿者服务队2800多个。

　　畅通联系服务方式，搭建党员与群众直通渠道。发放《民生手册》，让群众足不出户了解各类民生信息；设立市长电话，开通“行风热线”，深入推进领导公开接访、机关干部定期下访，进一步延伸服务渠道。今年以来，共组织市长接听日活动6场，群众来电按期办结率和群众满意率均为100%。市长电话受理中心转办群众来电4036个，按期办结率和群众满意率均达99%以上；乡镇党委统一制作便民联系卡，全面公开党政班子成员、村(社区)干部、部分党员的姓名、职务、分工和联系方式等，及时发放到党员群众手中；定期开展“民情走访”活动，了解党员群众的困难和需求，采取“一帮一”、“多帮一”的形式帮助群众解决难题。在这次村“两委”换届期间，34名市级领导干部带动106名市直部门负责人和1100多名县乡干部，进乡入村指导换届工作，为村级换届的顺利完成提供了坚实保障。

　　加强民情民意沟通，搭建党员群众意见反馈渠道。对群众的意见建议，特别是群众反应强烈的问题，党组织及时汇总，归类办理，能够解决的及时解决，受客观条件限制暂不能解决的，耐心做好解释工作。在各村(社区)设立村务党务公开栏内和党群“双直通车”公告栏，及时向党员群众反馈意见建议的办理情况。各乡镇聘请部分“两代表一委员”和群众代表担任“双直通车”工作义务监督员，各村(社区)成立以村民小组长和村民代表为主的“双直通车”工作监督小组，收集群众意见需求，提出合理化建议，形成了活动过程让群众参与、活动成效由群众评判的工作机制。今年以来，全市各级党组织党员共组织上门服务43000多次，收集各类意见建议2700多条，化解各类矛盾纠纷1800余起。