胶南:新举措打造新的软环境

积米崖港区便民服务中心即将启用。

　　◆核心提示

　　山东高速胶州湾大桥和青岛胶州湾海底隧道开通在即,空间距离的拉近将胶南推到了大青岛发展的前沿。软环境是发展生命线,胶南市委、市政府召开全市软环境建设工作会议,在改进干部作风、完善扶持政策、再造审批流程、规范执法检查等方面采取了一系列新举措,以开放的胸怀建设“行政效能最高、投资环境最佳、企业满意度最好”的城市。

　　□　薄克国　张忠德　刘涛

　　区域小,群众利益不小

　　积米崖港区是胶南市23个乡镇、街道、经济区中的“小兄弟”,陆地面积只有1.87平方公里,常住人口仅有5000多人,而且其中3000多人居住在灵山岛上,村庄也普遍偏小。

　　胶南市软环境建设工作会议召开后,积米崖港区认真开展自查行动,对照查找出来的问题,制定有效措施,着力改善港区软环境,增强竞争力,促进经济社会发展。港区党工委副书记殷林合介绍:“我们查找问题时发现,部分机关干部中存在着工作懒散、服务意识不强、办事效率不高等问题,影响了港区形象,同时因为灵山岛的特殊地理位置,对海岛民生问题关注还不够。”

　　“打造魅力灵山岛、建设幸福新港区”,积米崖港区以服务企业、服务群众、服务基层为出发点,重点在转变工作作风、增强服务意识、提高工作效能上下功夫,着力消除影响和制约港区发展的“人为”因素。

　　针对灵山岛,一个个民生项目出台并加快进度:在岛上建立海水淡化项目,每天可淡化海水300吨,目前已进入设备招标程序；建立应急发电项目,设备即将安装；今年将投资90万元修建1500立方米蓄水池1个,保障灵山岛居民生产生活用水；设立灵山岛社区卫生服务中心,解决灵山岛居民就医难……

　　群众利益无小事,港区决定投资80万元建设便民服务中心。“我们将户籍、劳保计生、渔政等相关业务实行一站式办公,群众在一个大厅内即可将业务办完,真正做到便民利民,提高办事效率。”殷林合说:“便民服务中心已装修完毕,近日即将启用。这也是我们打造软环境的举措之一。”

　　有困难可打“一把手”电话

　　5月25日,青岛东威畜禽养殖厂厂长李新东拨打了琅琊镇党委书记吕洪涛的手机号码,反映今年在发展琅琊鸡的过程中遇到的困难。吕洪涛当即带领有关人员第一时间到养殖厂现场协调解决。李新东说:“一个电话,没想到镇里这么重视。”

　　“那天上午接了5个电话,企业反映问题的3个,老百姓反映自身诉求的两个。”吕洪涛告诉记者,自从自己的办公电话和手机号码公开后,平均每天接到四五个电话。针对来电,琅琊镇都是在第一时间加以解决,力求打造“为民服务零距离”的经济发展软环境。在琅琊镇,镇长薛继彬的手机号码和办公电话也公开了。

　　5月12日,胶南市委、市政府向全市企业家和客商致公开信,信中附上了市委书记、市长、纪委书记、组织部长、公安局长5个人的姓名、办公电话和手机号码,并告知全市所有重点企业、重点项目负责人、现场负责人和联络人,随时受理他们的情况反映和投诉。

　　同时,胶南市直单位和各镇(街道)主要负责人的办公电话、手机号码,通过媒体向全社会公布,受理本部门、本单位相关投诉。通过电话公开,听民声,察民情,解民忧,发展软环境,提升硬实力。据统计,包括市委书记、市长在内,胶南市共公开了173名单位负责人的联系方式。

　　流程再造抢先机

　　“公布‘一把手’手机和办公电话不是目的,目的还是为了提高工作效率,营造经济发展的良好软环境,以争取项目的早落地、早投产、早开工。”胶南市行政许可中心主任胡英说,推行增效放权、优化再造审批流程、免费代办协办、清理审批事项等制度,把原来的422项行政审批事项减少到203项,招商引资项目的最快办理时限也由原来的180多天压缩到44天。

　　对于胶南市政府主动清理行政审批事项,相关企业最先感受到了前后的反差。华能青岛港务有限公司总经理陈京川说:“审批环节减少了,审批时限压缩了,企业受益很大,以前需要十多个工作日的项目手续现在当天就能办结,这不仅为企业节省了人力物力成本,更为企业发展抢得了先机。”

　　扩权强镇是胶南市加强软环境建设的另一亮点。胶南采取直接授权、委托授权、延伸授权三种方式,向胶南经济开发区等三个省级园区下放行政审批事项119项,其中全部下放47项,部分下放72项,向镇(街道、区)下放行政审批事项106项,其中全部下放40项,部分权限下放66项。

　　软环境的改善,筑起了经济发展的暖巢。今年前5个月,胶南市外资到账超过1亿美元,同比增长44%；过千万美元项目中,24个待建项目进展良好,65个在谈、签约项目积极推进。