“平面化政府” 章丘七成审批在政务大厅完成

　　本报章丘讯　5000平方米的章丘政务大厅像个集市,在低矮柜台后面“摆摊”的,是35个政府部门的工作人员。现代政府职能随社会发展趋于复杂,章丘却通过简化结构、打造“平面化政府”提效便民。群众不管大事小事,来到政务大厅,一张表格基本解决问题。

　　章丘要建设“全省审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低的城市”,把269项政府审批事项纳入政务大厅,全市七成审批都可在此完成。他们把这些事项流程最大限度予以优化,实行“一表通”,为便民服务事项、内外资注册、基本建设项目审批开辟“快车道”。过去分散式、封闭式、串联式审批,变成了集中式、开放式、并联式审批,复杂、纵深的结构趋于平面化。

　　9月19日,章丘市经济发展服务中心主任弭学峰向记者介绍,“在征求群众意见的基础上,我们又与各职能部门分别座谈,尽可能压缩审批时限。”政务大厅内事项审批总时限,由过去的4802个工作日缩短到2518工作日,“瘦身”近半。

　　今年1月30日,浙江凯翔集团济南分公司总经理吴佳彬遇到一个难题,由于不熟悉情况,这家从事建筑施工和房地产开发的企业,注册之前没有备案。济南市建管部门发出“最后通牒”:春节前完不成备案,必须退出本地市场。留给吴佳彬的,只有3天时间。一口浓重方言、人地两生的他,抱着试试看的心情来到章丘政务大厅。接到求助,章丘经济发展服务中心启动“快车”,组织工商、质监、税务等部门联席办公,税务登记证、营业执照、代码证……接二连三告结,不到两天,手续全部办妥,吴佳彬终于可以安心过年了。

　　“我们通过调研了解到,群众感觉到机关办事难,一是不知道该怎么办、找谁办,二是很多表格复杂繁琐,不知道怎么填。”弭学峰说。

　　章丘市把“政务审批网站”建成“自助超市”,群众可以在网上即时咨询政策、填写表格,自己事项办理的进展情况也能一目了然,如果发现超出规定时限,即可投诉。同时乡镇、村也分别建成服务大厅和代办室,通过网络视频,相关工作人员可以面对面为农村群众解答疑问,“手把手”帮助填写表格,让他们只需进城一次提交材料,就能一次办结。

　　针对审批事项,章丘还建立网上监察“红绿灯”,办理不及时和超时的,会被亮黄灯、红灯。一年时间,该市各部门有10多人次因“红灯”被问责。