□记者 王蕾 任鹏 □实习生 相其秋
一方面是自行车经常丢失，自行车不挂牌使得管理有难度。但另一方面，早在两年前出台的自行车购销“实名制”被寄予了管好自行车的期望。那么现在“实名制”究竟起到应有的作用了吗？记者连日来对此进行了调查。
看看丢车的那些事
事例一:
4个大学生一年总共丢了8辆自行车
“学校里丢自行车挺常见。”山东大学趵突泉校区的小蔡对记者说。据小蔡介绍，他们班40多个同学中，有十多人有自行车，小蔡经常能听见有同学议论丢车子的事。谈到大学校园的自行车失窃事件，几乎所有的被调查者都表示“非常正常”，同时他们对此也感到“非常无奈”。
据山东艺术学院的小杨介绍，刚上大学时，他和寝室的其他3位同学为了方便都买了自行车，在一年时间里，4人总共丢了8辆车子，从那以后他们再不买自行车了。
令大学生感到无奈的是“无论多破的车子都能丢”。通常在社会上，看起来较新，品相较好的车子比较容易成为小偷扒窃的目标，但是在大学校园里，这个规律并不适用。“丢自行车几乎没什么规律，偷车贼饥不择食，即便是没铃铛没闸，锈得连原来什么颜色都看不出来的车子也能丢。”山东中医药大学的研究生小孔说。
事例二:
不少居民为了安全每天把自行车扛上楼
说起自行车带来的烦恼，住在山大南路的居民郑旭峰一脸无奈。“为了防丢，我每天都把自行车扛上三楼，锁在楼道扶梯上。”郑旭峰这么做是有原因的，以前他总是把自行车停在院里的车棚里，再锁上一把链子锁，但这也很难阻止自行车被盗。“两年里我丢了两辆自行车，第一辆还是名牌车，好几百块钱呢。”今年4月份买了这辆自行车后，郑旭峰就决定不在院子里放车了，每天下午都把自行车扛上三楼，锁在自家门口。“我也不愿这样，不仅自己受累，在楼道里还挡着路。”
记者走访多个小区了解到，像郑旭峰这样以麻烦换安全的居民还有不少。在金色阳光花园8号楼一单元的9楼，记者看到，正对着电梯的楼道口锁着一辆自行车和一辆电动车，过道只留一人通过的距离。楼上的居民王女士告诉记者，车主人每次都是把车推进电梯上楼，然后到了家门口就锁上车。“虽然麻烦，可总比丢了强。”
事例三:
丢失的自行车在修车摊上找到了
山东大学中心校区的研究生小韦曾在校门外的修车摊上花30元买了一辆6成新的三枪自行车，小韦觉得超值，因为车况不错，还很好骑。至于修车摊上二手车的来路，被采访者都表示不太清楚，不过不排除是赃车的可能性。
山东中医药大学的小刘就遇到过这样一件事。小刘从学校附近的修车摊上买了一辆旧自行车，才骑了一天就丢了，小刘在校园里寻找了两天没有结果，无奈之下准备再去那个修车摊买一辆。“我到了那个修车摊居然发现，我刚丢的车子就在那里卖呢，简直让人哭笑不得。”最终，小刘在同学帮助下向摊主讨回了自己的车子。
丢了自行车怎么不报案
自行车不值钱、不愿麻烦的心理让市民对损失不了了之
记者采访了解到，不少市民的自行车丢失后，却不去派出所报案，为什么会这样？
“自行车丢了肯定找不回来了，学校里这样的事情太多，根本管不过来。”对于不愿报案的原因，济南大学东校区的学生小吕说。另外，据介绍，不少大学生的自行车本来就是花几十块钱买来的，即使丢了，经济上的小损失让他们不愿意去报案。”
利农庄路上一个小区的居民宋先生则告诉记者，丢了自行车为什么不报案？主要是怕太麻烦了。“一辆旧自行车值不了多少钱，也就是四五十块，为了这个再去派出所耽误半天时间，总觉得不值得。”
济南警方一位人士分析认为，自行车被盗案件的发生有多方面原因。除了市民对自行车管理不善以及对被盗的严重性估计不足外，自行车不再实行发牌发证管理也是重要原因。“2009年3月，《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》中明确规定，自行车不实行登记制度。其实，早在几年前，很多市民购买自行车后也不再进行登记上牌了。”这位人士说。
“实名制”咋不管用
相关规定〉〉
六部委要求自行车销售“实名制”
虽然自行车不再实行发牌发证管理，但早在两年前，相关部门管好自行车的决心就已经下定了。国家六部委要求商家在销售自行车时要开具四联单，如实登记购车者的身份信息、车辆型号、编码及发票号码，同时给购车者开具正规发票。《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》中对此也有规定，自行车销售单位应当在销售时按照规定对自行车统一编号、敲印、建立台账，定期报所在地公安机关备案。
“这种购销的实名制是自行车管理的重要制度，可以确定自行车的归属权，使得销赃不再那么容易。更重要的是，破案追回被盗车辆后能及时返还失主。”济南警方相关人士表示，实名制可以破解目前自行车管理中存在的不少问题。而现在，公安机关破获的自行车盗窃案件中，很多自行车就无法找到失主。
遭遇尴尬〉〉
尽管有规定，商家卖车却不执行
但在实践中，这种“实 名制”却没有起到预想中的作用。11月4日一早，记者来到姚家庄物资调剂市场。市场里有一条100多米长的胡同，两边分布着十来家卖自行车的业户，既有新车也有二手车。没有名气的杂牌自行车售价在100元左右，像阿米尼、捷安特之类的二手自行车通常在150元左右。“买或卖自行车需要实名登记吗？”在一家商店，记者问。“不用，我们从没听说还有登记的事。”对方回答。记者说想买自行车，但又担心车子来路不明，万一被原来车主遇见会有麻烦的疑虑，一名业户表示这事大可放心，他们卖出很多辆车了，从来没发生过这种情况。11月5日下午，记者又来到凤凰山旧货市场。一摊位的经营者表示，在这里买自行车也不需要登记。
新车销售同样难以执行“实名制”的规定。在历山路中段的一家大型超市，自行车销售区的导购人员告诉记者，消费者购买自行车不需要登记。11月6日，记者又走访了几家自行车专卖店，同样被告知购买自行车不需要任何登记。记者采访了解到，不少专卖店不愿意“实名”销售自行车还有一个原因，就是不想给购买者开发票，而购买者为了能便宜，也往往放弃发票。
为何这样〉〉
细化政策没出台，也没人来监督
“国 家出台这个政策的出发点和政策可能带来的效果是好的，关键的问题是，谁来制定更加细化的执行政策，谁来监督规定的实施？如果这些问题落实不了，好政策很难达到期望的目的。”11月13日，某部门一位人士直言不讳地说。
此前，记者了解到，相关的几个部门虽然都很认可这样的政策，但遗憾的是，相关的执行、贯彻的规定却迟迟没有。这样一来，商家不执行也就有了理由。“实名制是推出了，但实施过程中面临很多具体的问题，比如四联单谁向商家下发？敲印和台账怎么规定？商家如果不执行该怎么约束等都是需要面对的问题。”相关人士介绍，还有一个比较突出的情况，实际操作中，实名制的实施需要有一个部门来牵头管理，发挥合力才能管好自行车。
