山东德州设置"三条红线"管理水资源

　　7月20日，记者从山东省德州市水利局获悉，根据《德州市用水总量控制管理办法》核定的用水总量、水功能区限制纳污容量、用水效率三项指标，均已全部分解到各县（市、区），以“三条红线”为核心的水资源管理制度，被称为“史上最严”。

　　据了解，用水总量控制红线，是指可以开发利用的地表水、地下水以及区域外调水量的总和。市及县（市、区）经上级批准的水量分配方案，各级政府必须严格执行。对取用水总量达到或超过年度用水控制指标的地区，将暂停审批建设项目取水许可。

　　水功能区限制纳污红线，是指把江河湖泊水功能区水质达标率作为限制纳污红线，严格控制入河排污总量。对造成水功能区水质达标率降低的，相应核减责任区域下一年的年度用水控制指标；对现状污量超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水及入河排污口。

　　用水效率控制红线指标主要有万元GDP取水量、万元工业增加值取水量、农业节水灌溉率等用水效率控制指标。对用水效率指标达不到省、市考核标准的，相应核减该区域下一年的年度用水控制指标。提高用水效率节约的水量，可以用于当地新增项目用水。

　　根据《山东省用水总量控制管理办法》，德州市还将要严格执行水资源论证制度。这条规定将水资源论证作为项目建设的前置审批条件，为水利部门加强水资源管理的提供了重要保障。

　　另据了解，近几年，德州市水资源费征收实现了较大幅度的增长，市直征收率达到90%以上。下一步，水利部门还将加大水利执法力度，重点打击企业欠缴、拒缴、拖缴水资源费的行为，发现一起，曝光一起，查处一起，做到应收尽收。（孙良玉 袁训平）