济南市325万农民新农合将实现“一卡通”

　　本报8月17日讯(记者 白鹏飞)今后，济南新农合参合农民看病，只要带一张公交卡大小的电子IC卡就能实现筹资、看病、报销等8项功能。即日起至年底，济南市卫生局启动新农合“一卡通”系统，全市325万参合农民纸质新农合证将逐步更换成IC卡，到定点医疗机构看病，刷卡就可实现即时结报。

　　IC卡一刷“新农合”实现

　　今天上午，在济南市卫生局与济南联通举行的济南市新农合启动仪式上，工作人员展示了新农合“一卡通”的功能。“一卡通”IC卡大小和普通公交卡一样，通过读卡器读取后，新农合信息管理系统能立即显示持卡人信息，还可查询持卡人健康档案等。“目前，济南已搭建起新农合信息管理平台，通过为参合农民换发‘一卡通’IC卡，将能为农民提供更加快速和多元的服务。”济南市卫生局副局长张继勇表示，年底前，在全市范围内将按照一户一卡的标准，逐步为参合农民更换IC卡，取代现行纸质的新农合证。“一卡通”相比传统纸质证书有什么区别？张继勇介绍，参合农民通过IC卡还可享受农村居民健康档案查询、妇幼保健、孕产妇口服叶酸补助等公共卫生项目、出生医学证明信息打印等。以即时结报为例，参合农民出院后报销，只要刷一下IC卡，就能通过信息系统立即计算出报销额度，给患者补偿。“新农合‘一卡通’不仅便利农民报销，还能对就医费用报销进行全程监管，‘一卡通’将诊疗项目、药品目录及价格在信息系统中进行固化，报销比例自动计算，规范定点医疗机构的服务行为。”市卫生局财务规划处副处长李大佑说，监管人员通过管理系统，任何一个患者什么时间、在哪里看病、用了什么药，都能清清楚楚。

　　IC卡更换是否要收取费用？张继勇表示，济南市卫生局通过和济南联通公司合作，依托其网络、软件优势推行“一卡通”服务，IC卡更换完全免费。全市各县(市)区卫生部门将成立新农合“一卡通”工作组，参合农民可前往免费更换。更换后，参合农民就能马上使用“一卡通”IC卡。

　　不增加农民负担联通助力民心工程

　　据介绍，开展新农合“一卡通”服务是国家、省新农合工作要求，是巩固和发展新农合制度，为参合农民提供快速、便捷、高效、多元化服务的重要举措，是实现新农合便民惠民的民心工程。按照山东省卫生厅等四部门《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的实施意见》(鲁卫农发[2009]5号)及济南市卫生局、济南市财政局《关于做好2011年全市新农合工作的指导意见》(济卫新合发[2011]4号)要求，按时完成济南市卫生局与山东省卫生厅签署的深化医药卫生体制改革目标责任状新农合目标任务，推行新农合“一卡通”服务，逐步实现IC卡取代现行纸质的新农合证，实现农民参合、筹资、看病、报销、查询“一卡通”，真正实现农民看病就医网络化的即时结报，实现异地报销，最大限度地减轻农民负担。

　　为实现新农合“一卡通”，在既不能增加农民负担，又不增加政府财政支出的前提下，济南市卫生局与联通公司、专业软件开发公司开展合作，充分依托其网络、软件资源优势，推行新农合“一卡通”服务，逐步实现IC卡取代现行纸质的新农合证。到年底前，在全市范围内按照一户一卡的标准，免费发放新农合“一卡通”IC卡，参合农民免费使用，成本费及发卡费用全部由济南联通公司承担。本卡可实现新农合、农村居民健康档案、妇幼保健、孕产妇口服叶酸等公共卫生项目、出生医学证明信息等“一卡通”。

　　忘带IC卡手机也能报医药费

　　除新农合“一卡通”外，参合农民还可自愿选择济南联通公司配套设置的手机卡。一旦就诊时忘带“一卡通”IC卡，患者可通过手机获取验证码后，凭验证码即时结报。“更换‘一卡通’IC卡的同时，参合农民可免费自愿领取手机卡，手机卡实行的是后付费套餐，享受多项新农合免费服务。”济南市卫生局相关负责人表示。

　　为便于农民了解新农合、农业、医疗服务等相关政策，使用配发手机卡的用户可以享受以下多种免费服务：

　　○使用配发手机卡的用户报销未带IC卡时，可通过手机获取验证码短信，凭验证码报销，最大限度方便农民。

　　○使用配发手机卡的用户，看病即时结报后能够随即收到免费短信，核实医疗消费及报销金额。

　　○免费拨打三农服务热线12316，主要栏目包括农业专家咨询与解答、农资投诉打假与举报、农业快讯、天气预报等。

　　○免费拨打医疗咨询热线69901234，求医问药咨询平台，人工解答医疗健康方面的问题。

　　○工作日时间免费拨打市及县(市)区新农合办公室电话，免费咨询全市及各县(市)区新农合相关政策。

　　工作日时间免费拨打各市级定点医院新农合办公室电话，免费咨询医疗机构服务情况及相关政策。

　　○市、县(市)区卫生行政部门免费向使用配发手机卡的用户发布新农合相关政策、公共卫生、健康教育等方面的信息，使农民更好地了解相关政策和知识。

　　另外，联通配发手机卡可享受以下优惠：后付费优惠套餐。来电显示0.10元/天；3元包40分钟市话，超出后主叫本地市话0.10元/分钟；长途0.25元/分钟，本地被叫免费；省内漫游主被叫0.30/分钟，其他按照标准资费；本地敞开打固话拨打配发联通手机卡免费；本村内组建虚拟网，虚拟网内通话免费。

　　专家组经咨询论证确定联通为合作单位

　　据济南市卫生局相关负责人介绍，之所以选择济南联通，还在于济南市卫生局借鉴外地先进经验，专家组经咨询、提问、讨论、论证认为不增加农民负担推行新农合“一卡通”是一项便民、惠农、提高管理水平的重要举措，济南联通具有以下优势：

　　(一)济南联通公司是驻济的中央直属企业，是济南地区规模最大的全业务运营商，固网资源丰富，占据绝对主导地位，融合后移动网络信号全面优化，发展迅猛。综合来看，在新农合合作方面，济南联通公司是最具实力、最满足需求的通信运营商。

　　(二)2006年山东省卫生厅就与联通公司签署了“山东省新型农村合作医疗管理系统平台”VPN接入合作协议，并已实施多年，联通公司斥巨资在全省农村范围铺设了联通固网及VPN专线，基本实现了村村通。

　　(三)山东省出生医学证明、重大公共卫生项目包括妇幼保健、肝疫苗接种、口服叶酸补助等所用服务器均在联通机房免费托管。

　　(四)济南市卫生局2009年与济南联通公司签署了在济南市卫生系统所有单位铺设VPN专线的协议并实施。到目前为止济南市卫生系统各县(市)区卫生局，各医疗单位使用的医保、新农合VPN专线都是联通公司提供的。

　　(五)济南市新农合软件免费提供商北京北卫天正科技有限公司与济南联通公司为战略合作伙伴。软件公司提供的各县(市)区新农合服务器、数据交换机均免费托管在联通公司五星级的国家数据中心机房，保证数据安全。

　　(六)新农合“一卡通”IC卡功能的免费实现依托于联通公司的支持和保障。

　　(七)联通公司是唯一与卫生局主动联系出巨资承担“一卡通”IC卡工本费、惠民便民、为民办好事的通讯运营商。

　　(八)经专家组论证认为不增加农民负担推行新农合“一卡通”是一项便民、惠农、提高管理水平的重要举措，建议尽快实施、全面铺开。

　　“一卡通”大功能

　　小小一卡通，拥有大功能，它的8大功能让300多万农民提前步入“现代化”。

　　○新农合“一卡通”IC卡取代原纸质的新农合证。

　　○费用报销。凭卡可以实现在各级定点医疗机构新农合即时报销。

　　○费用提醒。凭卡即时结报后，短信平台自动向使用配发手机卡的用户免费发送一条短信，核对费用的准确性，保证参合家庭享有知情权。

　　○信息提醒。为使用配发手机卡的用户实现建档信息核准、刷卡信息即时反馈、孕产妇保健、儿童保健等短信提示，为百姓提供保障和便利。

　　○凭卡进行孕产妇查体、儿童保健、参加重大公共卫生项目。

　　○凭卡查询个人健康档案信息。

　　○可凭卡实现电子病历信息查询。

　　○可凭卡打印新生儿出生证明。