从“五个方面”入手，整体推进人口计生工作

　　烟台市牟平区养马岛街道办事处坚持以科学发展观为指导，突出重点，整体推进，切实做好人口计生工作。

　　一是从加强村级班子建设入手。依法落实村级人口目标责任制，切实做到工作重心下移，不断提高村级自控能力。结合新农村建设和农村基层党组织建设．按照“10个好”的目标，强化村级班子建设，特别是选好配强支部书记。进一步明确村两委特别是村支部书记的计划生育管理第一责任人，严格落实责任制，切实解决有人办事、有人做事、能办成事的问题。

　　二是从队伍建设入手。结合当地实际，做到经常性服务工作到位，不断提高村级服务能力。深化村级计生队伍“公开聘任、目标管理、服务承诺、绩效挂钩”管理，严格按照“四化”要求，选齐配强村计生专职主任，实行“区管、街聘、村用”，加大培训、管理、考核力度，开展岗位练兵和优秀村计生主任争创话动，建设一支懂管理、会服务、能服务的基层计生管理服务队伍。

　　三是从制度建设入手。建章立制，建立长效管理机制，切实解决实际问题，做到常抓不懈，持之以恒。依据《牟平区人口和计划生育村级管理服务工作规范》，对宣传教育、人口计划、孕期保健、节育措施落实、流动人口管理、跟踪随访、档簿资料等，进行统一规范．做到有章可循，努力实现村级计生工作的经常化、规范化、法制化、制度化。

　　四是从协会组织建设入手。加快自治、自主、自觉进程，不断提高村民自治能力。依托协会组织，按照“五个一”村民自治工作模式，健全完善“依法行政、村级两委负责、群众自治自主、家庭落实受益”的管理体制。

　　五是从帮促转化入手。切实解决制约整体工作上水平的瓶颈问题，促进工作均衡发展。结合工作实际，实行分类施治：进一步健全完善“五定”责任制，对重点帮促村重点监控，实行“单独报表、数据监控、定期调度、定期检查、定期通报”制度；进一步落实帮促责任，建立街、村两级帮促责任人档案，层层签订责任书，确保薄弱村转化率达到100%。（通讯员曲凡敏 ）