范晓婷在中国社会科学出版社出版的著作《高校国家奖学金政策执行与育人研究》中提出，高校国家奖学金政策作为国家设立的奖励级别最高、奖励额度最大的奖学金，在激励高校学生学习与成长过程中发挥着重要的育人作用。特别是随着高等教育普及化阶段的到来，充分发挥高校国家奖学金政策的激励育人功能，对于夯实高校人才培养质量意义重大。

　　该成果全面梳理了我国高校国家奖学金政策的演变历程与基本程序，深刻剖析了高校国家奖学金政策的价值取向；以研究生国家奖学金政策为例，开展国家奖学金政策执行情况与育人水平的实证调查研究，构建了研究生国家奖学金政策育人成效评估指标体系，系统分析了研究生国家奖学金政策执行与育人过程中的成效与问题，并据此提出了国家奖学金政策执行与育人成效的优化对策。

　　一、该成果系统梳理了高校国家奖学金政策的历史沿革

　　国家奖学金政策在正式设立之前经历了三个历史阶段：“免费上学阶段”实行单一的人民助学金制度；“奖助并存”阶段确立了人民奖学金与人民助学金两种形式，建立了奖助并存的高校学生资助模式；“奖贷共行”阶段开始实施奖学金和贷款制度，我国正式意义上由国家政府出资设立的奖学金制度建立起来。2002年，我国首次设立本专科生国家奖学金政策，兼具“助困”与“奖优”的资助功能；2005年，政策初步调整并增加了资助名额；2007年，国家正式将国家奖学金政策与国家励志奖学金政策区别开来；2019年，增加高职院校学生奖励名额，并出台专项规章以规范评审工作。2012年，我国首次设立研究生国家奖学金政策，相较于本专科生国家奖学金而言，研究生奖学金具有奖励标准较高、奖励比例相对较大的特点；2014年出台专项规章以规范评审工作。

　　二、该成果深刻剖析了高校国家奖学金政策的价值取向

　　在政策实践过程中，我国高校国家奖学金政策体现出四大价值取向。一是加快实现人力资源强国目标的战略遵从取向，例如，研究生国家奖学金政策要求向基础学科和国家亟需学科适当倾斜，凸显出对于服务与支持国家基础产业和新兴产业发展战略的遵从与融合。二是发挥中央财政资助激励作用的引导激励取向，国家奖学金的奖励对象不限制家庭经济条件，覆盖范围更广泛，更有利于激发全体学生的参与积极性，彰显国家奖学金激励先进、鞭策后进的作用。三是培养全面发展的高素质人才的育人为本取向，既强调引导学校在人才培养过程中以人为本、全面发展，又注重有效引导监督学生的言行举止。四是增加学术与实践成果产出的鼓励创新取向，国家奖学金政策注重培养学生的创新能力与素养，特别是研究生国家奖学金政策尤为重视考核学生的科研能力与科研产出。

　　三、该成果实证调查了高校国家奖学金政策的执行现状

　　基于政策制定认同度、政策宣传方式与效果、评审标准制定与实施、政策监督与管理等四个维度，采用问卷调查法面向在校生实证调查了国家奖学金政策的执行现状，共计回收有效问卷1955份。研究发现，学生对于国家奖学金政策的奖金设置与名额设置认同度较高；国家奖学金政策宣传效果良好，但宣传方式有待创新；学生科研与学习成绩成为主要评审指标；学生对评审标准整体认同度较高，但关于比重分配和分类评审等问题存在不同观点；学生渴望参与到评审过程中来，对公开答辩保持较高认同度。在此基础上，基于上述四大维度，设置“奖励名额、奖金额度、政策宣传、评审标准、评审过程、评审结果、奖金发放与使用”七个要素，以硕士研究生国家奖学金为例，开展政策满意度测评。测评结果研究，学生对国家奖学金政策满意度较高，特别是对评审结果、评审金额、奖金发放与使用环节保持较高满意度，对政策宣传、奖励名额的满意度相对较低。

　　四、该成果系统构建了高校国家奖学金政策的育人评估体系

　　该成果以研究生国家奖学金政策为例，采用专家评议法和AHP层次分析法构建了由学业成就、心理行为、能力素质、毕业发展等四项一级指标，激励学习、激励科研、人际关系紧张等十四项二级指标所组成的国家奖学金政策育人评估指标体系，并采用该评估指标体系以某高校为例开展实证调查分析，共计回收有效问卷800份。研究结果显示，我国高校国家奖学金政策育人效果良好；政策能够显著激励在校生的学业成就；政策能够有效提升在校生的能力素质；政策能够显著推动学生的毕业发展；政策对于在校生的人际关系具有一定负面影响。研究生国家奖学金政策在执行过程中应当谨防出现学术功利化、心理行为负效应等问题，建议完善校级评审实施细则、加强对学生思想行为的正确引导、建立健全监督管理机制、加大政策宣传力度、发挥榜样示范作用。

　　该成果进一步丰富了学生资助领域的理论与实证研究，能够帮助决策者统观国家奖学金政策的执行情况与育人水平，通过结果反馈的形式推动政策有效落实，对于推动高校国家奖学金政策的贯彻执行，提升国家奖学金政策育人成效，助推高等教育人才培养质量提升，具有重要的理论价值和现实意义。（作者：乔翠霞 山东师范大学经济学院院长、教授）