□ 本报记者 刘一颖

　　2024年，极具特殊意义——中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，山东省人民代表大会同样迎来了成立70周年的历史时刻。

　　制定、修改地方性法规19件，听取审议专项工作报告16项，开展执法检查6次，直接组织代表开展调研、视察177人次……坚定有力的履职足迹，清晰记录着过去一年省人大常委会依法履职尽责、积极担当作为的工作成效。

　　省十四届人大二次会议以来，在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，切实履行宪法法律赋予的职责，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　坚持党的全面领导

　　把牢人大工作正确政治方向

　　“要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”去年9月，在全国人民代表大会成立70周年的关键节点，习近平总书记发表重要讲话，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　当月，庆祝山东省人民代表大会成立70周年大会举行，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，总结工作，交流经验，部署任务，推动全省人大工作高质量发展。

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，省人大常委会持续加强党的创新理论武装，采取专题培训、履职学习、辅导讲座、人大讲坛等方式，组织人大代表、常委会组成人员和机关干部深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉担负起坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的职责使命。进一步夯实党的纪律建设，认真抓好党纪学习教育，切实把党的纪律规矩转化为党员干部政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。

　　省人大常委会立足自身职能定位，带头坚定宪法自信，履行宪法使命，推进宪法实施，坚决维护宪法的权威和尊严，不断把宪法实施和宣传教育工作引向深入。

　　服务大局聚焦民生

　　以良法促发展、保善治

　　这个冬天，去“最年轻的土地”看“鸟浪”成为不少人出行的热门选项。随着黄河三角洲生态环境持续改善，鸟群如巨鲸一般划破天际，蔚为壮观。

　　以法为盾，护母亲河入海。深入贯彻落实黄河重大国家战略，山东去年出台首部关于黄河生态保护和高质量发展的综合性地方性法规黄河保护条例，修改黄河河道管理条例、黄河防汛条例。

　　持续加强重点领域、新兴领域立法，省人大常委会有效发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，不断增强立法的系统性、整体性、协调性、实效性。围绕建设绿色低碳高质量发展先行区，出台先进制造业促进条例，修订科学技术进步条例，推动科技创新与产业发展深度融合。聚焦人民群众意愿和需求，出台院前急救条例，推动急救体系建设与服务管理，维护群众生命健康安全。2024年，共制定地方性法规10件，修改法规9件，批准设区的市法规、决定52件。

　　红色沂南，如今有了“立法直通车”的新使命——2024年5月，沂南被正式授牌成为山东第二个“国字号”基层立法联系点。让“原汁原味”的群众建议，直达立法机关，沂南基层立法联系点加强智慧化建设，并突出红色文化、乡村振兴、基层治理等地方特色，分类研究、分线实施有关工作。立法联系点负责人、沂南县人大常委会监察和司法工作委员会主任薛连坤介绍，去年向全国、省、市人大常委会整理上报立法意见建议200余条。

　　不断健全立法吸纳民意、汇集民智工作机制，省人大常委会丰富拓展公众参与立法途径，健全基层立法联系点“三级联动”机制，加强和改进立法调研、听证等工作，去年组织开展立法调研论证活动20余次，就家庭教育促进条例等4件法规草案召开立法听证会。

　　打好“组合拳”

　　让依法监督掷地有声

　　国有企业是国民经济“领头雁”、关键领域“压舱石”。山东是国资国企大省，国有企业主要资产和经营指标稳居全国前列。

　　按照省委部署要求，省人大常委会在听取审议国有资产管理情况专项报告和综合报告的同时，聚焦省属企业资本类事项重大决策管理情况，创新开展专项监督，依法摸清管好国有资产。开展专项监督以来，有关部门全面加强投资类、重组整合类、资本运作类、产权转让类、担保类等资本类事项重大决策管理，企业资本类事项重大决策逐步纳入制度化体系化轨道，重大决策的专业性科学性进一步提高，资本管理能力稳步提升。

　　听取审议“一府两院”专项工作报告16项，组织开展专题询问1次、专题调研13次，接受报备并审查规范性文件62件……

　　一年来，省人大常委会聚焦党中央重大决策部署和省委工作安排，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，依法开展监督，持续提升监督工作的针对性、实效性。加强对重大发展战略实施的监督，围绕推动绿色低碳高质量发展先行区建设，选定科技成果转化、能源绿色转型等16个重点问题，组织开展专题询问。加强对民生事业和社会保障的监督，开展特种设备安全法执法检查，推动各级提升安全治理水平；听取审议无障碍环境建设工作情况报告，督促加快无障碍环境标准化建设。

　　优化服务保障

　　激活代表履职“一池春水”

　　春节临近，被誉为“东方花都”的潍坊青州十分繁忙。令花卉老板们更舒心的是，如今花卉大棚的供暖用电价格明显下降，有效降低了成本。

　　“多亏了青州现代花卉产业链代表联络站！为帮助我们解决大棚供暖耗电大、电费高的难题，代表联络站提出花卉产业采取峰谷电价的建议，并积极争取支持。在多方推动下，青州成为全省首个农业生产分时电价政策试点。”山东绿圣兰业花卉科技股份有限公司总经理王广磊说。如今，潍坊市人大常委会已在21条产业链上建设代表联络站72个，解决问题210多个。

　　持续拓展“两个联系”深度广度，省人大常委会健全常委会联系代表的制度机制，丰富代表联系人民群众的内容和形式，指导各地进一步建好用好7500多个代表联络站点，有效打通代表联系服务群众“最后一公里”。

　　帮助人大代表“充电蓄能”，在此前实现新任职省人大代表初任学习全覆盖的基础上，省人大常委会去年组织317名省人大代表参加两期履职学习班，实现常委会组成人员、专委会组成人员和省人大代表小组召集人、联络员学习提升全覆盖。

　　邹平市农业农村局种植业股股长张素芬与农田打了30年交道，当选省人大代表后，她有了更多机会为乡村振兴建言献策。去年11月，她受邀列席省人大常委会会议，并提出了“集成推广粮食增产技术”等建议。很快，她收到了省农业农村厅“安排数亿元资金用于支持规模种植主体以及打包落实小麦、玉米等作物单产提升集成技术”的答复，对此，她表示“很满意”。

　　提高代表议案建议工作质效，省人大常委会对常委会会议列席代表座谈会、常委会组成人员联系代表时收集的意见建议，即收即转、逐件落实，一年来交办答复48件，代表建议办理实现全流程闭环管理，张素芬的建议正是其中之一。

　　使命催人奋进，实干方显担当。在省委的坚强领导下，省人大常委会将守正创新、奋发进取，全力推进全省人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。