编者按

　　筚路蓝缕创伟业，披荆斩棘凯歌行。今年是新中国成立75周年。75年，是一个时间的跨度，更是一段奋进的历程。

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　　1987年8月14日至18日省委、省政府在青岛召开全省外向型经济工作座谈会。会议讨论了全省发展外向型经济的前景、目标和路子，着重对胶济铁路沿线五市的横向联合和沿海地区外向型经济的开发进行了研究，并就发展外向型企业集团的有关政策问题提出了意见。全文报道如下：

　　省委省政府在青岛召开全省外向型经济工作座谈会

　　促横向联合抓技术改造加快发展外向型经济

　　姜春云同志讲话指出：发展外向型经济是我省一项重大的战略任务；推动胶济5市横向联合，加快加深老企业技术改造，是发展外向型经济的两个关键；外贸要在发展外向型经济中起“领唱”作用

　　本报讯8月14日至18日，省委、省政府在青岛召开全省外向型经济工作座谈会，学习贯彻党中央、国务院领导同志有关指示精神，研究如何加快我省、特别是胶济5市和沿海地区外向型经济发展问题。

　　参加会议的有，胶济铁路沿线5市（青岛、济南、淄博、烟台、潍坊）市长和市经（工）委、外经委等部门负责同志，省直有关部门和部分企业集团的负责同志。省委副书记、代理省长姜春云，省委常委杨兴富，省委常委、青岛市委书记刘鹏，省顾委副主任王金山，副省长马世忠，原省政府顾问张敬焘，参加了会议。

　　会议认真分析了我省的省情和国内外经济贸易的发展趋势，认为在我省、特别是胶济5市和沿海地区加快发展外向型经济，是一项战略任务。要坚定不移地贯彻执行改革、开放的总方针，面向国际市场，狠抓横向联合和技术进步两个关键，进一步扩大出口和利用外资、引进技术的规模，加快以出口产品为龙头、产业结构合理、科学技术先进的外向经济开发建设步伐，推动山东经济的全面振兴。大家认真讨论了我省发展外向型经济的前景、目标和路子，着重对胶济5市的横向联合、对沿海地区外向型经济的开发进行了研究，并对发展外向型企业集团的有关政策问题提出了意见。

　　姜春云同志在会上讲了话。他说，发展外向型经济，是我省一项重大的战略任务。党的十一届三中全会以来，我省发展外向型经济取得了比较大的进展，外经外贸工作，成绩显著，但同沿海一些先进省市相比，差距还很大。一方面我们的出口创汇能力还不够强，另一方面利用外资、引进技术的步子迈得不够大，二者难以有效地互相促进。其主要原因在于，我们的开放意识、商品经济意识不强，思想不够解放，对建立外向型经济、开拓国际市场，利用外资，引进技术，眼界、思路不够开阔，工作不够大胆主动。这几年，我们许多同志在思想观念和工作上逐步由小生产向商品经济转变，但还多是看到本省、本地，尚缺乏国际市场观念，缺乏外向型经济意识。这种思想观念不转变，我们经济的发展就要落后。当前，世界经济结构正处在一个新的调整时期，为我们发展外向型经济提供了良好机遇。长江、珠江、闽南三个三角洲（区）对外开放发展迅猛，辽宁半岛和天津市外向型经济建设步伐加快。我省正面临着激流勇进、借水行舟追上去，还是墨守成规、无所作为掉下来的考验。对这一点，我们上上下下应当有落后感、危机感、紧迫感和责任感，再也不能盲目自满、安于现状了。我们山东具有发展外向型经济的良好条件，应当奋起追赶，力争在对外开放、发展外向型经济方面走在全国的前列。

　　姜春云同志指出，要加快发展我省外向型经济，关键在于推进横向经济联合，加快老企业的技术改造。今后我们要在全方位开放，发展多层次、多形式、大跨度横向联合中，重点发展区域联合和企业联合。青岛、济南、淄博、烟台、潍坊是我省经济的发达地带，工业产值、实现利税、财政收入、外贸收购、利用外资规模以及科技人员数量，均占全省2/3左右。这5个市联合得好坏，对我省外向型经济以至整个经济的发展，关系很大。胶济5市的同志必须进一步更新思想观念，加快由小生产观念向有计划的商品生产观念的转变，由封闭意识向开放意识转变，由自成体系向社会化专业化转变，通过横向联合变单体优势为群体优势，形成一批大的“舰队”，出海过洋，让更多的山东产品进入国际市场。5市的联合，重点是企业的联合。一是建立以名优产品为龙头的外向型企业集团；二是发展贸工农“一条龙”式的联合；三是加强青岛、烟台两个经济技术开发区与内地企业之间的联合。组织企业集团，要重视吸收外贸、科研和金融单位参加，以便于加强同国际市场的联系，形成独立的技术开发能力。计划、财政、物资等部门要为企业联合积极服务，提供方便。

　　姜春云同志指出，对现有企业进行技术改造，提高产品质量、档次，扩大出口创汇能力，是发展外向型经济的一条最现实、最有效的路子。加快现有企业的技术改造，必须进一步调整投资方向，要把固定资产投资重点逐步转向技术改造，技术改造投资的重点要放在出口创汇企业和轻纺工业上，争取用3年左右时间，把轻纺、机械、电子行业的一些主要厂家用先进技术装备起来。要下大力抓好对引进技术的消化吸收，坚持走“引进技术——消化创新——扩大出口——高层次引进”的良性循环的路子。机械、电子行业和科研单位，要在消化吸收引进技术中发挥骨干带头作用。引进消化先进技术，要和整个技术改造、技术革新结合起来。

　　姜春云同志指出，利用外资，引进技术，是发展外向型经济的一条捷径。我省利用外资工作，思想要再解放一些，胆子要更大一些，办法要更多一些。“三来一补（来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易）”，方式灵活，投资少、见效快，应当积极开展。胶济5市，特别是沿海城市，在发展工业的指导思想上应当有所转变。要注重扬长避短，发挥优势，在粗加工方面让出一块阵地向农村扩散、下放产品，在精加工方面大踏步前进。引进技术，要在引进必要的样机和关键设备的同时，更多地引进软件和人才。要坚持“走出去、请进来”，同国外和港澳建立更密切的经济技术联系，开拓更广阔的发展外向型经济的渠道和领域。

　　姜春云同志要求各级党委政府切实加强对外向型经济工作的组织领导。他说，发展外向型经济，是一项巨大的系统工程，必须加强组织协调工作。外贸部门，要在发展外向型经济的“大合唱”中，起到“领唱”作用。工贸之间、内外贸之间、外经外贸之间、条块之间，都要在发展外向型经济这个大前提下，互相配合，协调一致，积极主动地解决矛盾，创造性地开展工作，同心协力唱好发展外向型经济这台戏。

　　（编辑：郭治权 美编：巩晓蕾）