海报新闻记者 孙杰 报道

　　眼下，“2024山东数字强省宣传月”正进行得如火如荼。作为新型生产要素，近年来，数据已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着我们的生产方式、生活方式和社会治理方式。为发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，去年年底，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。而在山东，海量的数据资源也正在被激发出新的价值。

　　数据产品获银行授信6000万元

　　青岛地铁成为国内首个完成数据资产资本化的轨交企业

　　从数据到数据产品，虽然只有两字之差，但这中间并不容易。实际运行中，诸多的企业、行业都沉淀了大量数据，但这些数据若未经有效地梳理挖掘，便只能“沉睡”而难以产生价值。

　　以青岛地铁集团为例，自青岛市地铁投入运营以来，该集团积累了超百亿条各类数据。而如何将这些数据“活”起来，让它们更有价值？面对这一难题，该集团结合自身发展需求，初步探索出一条数据要素发展路径，通过数据要素资源化-数据资源资产化-数据资产资本化3个环节，充分释放数据要素价值。

　　“在由中科院院士团队组成的专项工作小组指导下，我们搭建了地铁大数据中心平台，以数据标准体系为支撑，对上百亿条原始数据进行统一格式、填充缺失值、处理异常值等基础清洗。”青岛地铁集团企业管理与风控部副部长徐桂春告诉海报新闻记者，通过对这些数据的基础清洗，有效打破了“数据孤岛”，并通过初步加工和治理，生成了可采、可见、可信的高质量数据，实现数据内部流通与资源化管理，为数据成为数据产品打下了坚实基础。

　　徐桂春说，目前，青岛地铁以内外部场景分析为基础，已先后研发出地铁供应链金融、地铁线网客流分析、车站智慧管理、供电设备智慧维护等多款数据产品，并形成数据资产。像地铁线网客流预测分析数据集，其包括了青岛地铁已运营线路客流数据，具备时间、空间多维度查询功能，可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景。

　　值得一提的是，该集团自主研发的“商业保理数据资源集”已于6月27日在青岛数据资产登记评价中心完成确权登记、价值评估等工作，正式取得数据资产登记证书，同时获民生银行批复授信额度6000万元，成为国内轨道交通行业中第一个完成数据资产资本化的企业。

　　“前几天，我们的地铁线网客流预测分析数据集又获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书并完成财务入表，初步评估价值3000万元。” 青岛地铁集团副总经理、总工办主任芦睿泉说，这是青岛市属企业中首笔通过省级平台审核认证的数据资产。

　　基层表格缩减率达34%

　　烟台这项创新入选全国首批“数据要素×”典型案例

　　同样，在烟台市大数据中心，烟台城市大脑的大屏上，实时汇聚着3000多类、56亿条高质量资源数据。这些数据被分类归纳到72个专题库、120个主题库中，正高效赋能着烟台的城市运行和社会治理。

　　“城市大脑建成城市运行、社会治理、政务服务、经济发展、卫生健康等24个专题应用场景，具备态势感知、指挥调度和辅助决策三大功能，与各级各部门指挥调度类系统互联互通，实现事件跨区域、跨部门可视化指挥调度，让民生诉求、城市管理事件由市级部门到基层网格双向精准反馈分拨、快速处置。”烟台市大数据中心电子政务部部长黄志忠表示。

　　看得见摸不着的数据除了被赋予价值外，如果用好了，它还能成为一件为基层人员松绑减负的“利器”。今年5月，第七届数字中国建设峰会在福州开幕。主论坛上，烟台市的“镇街综合数据平台”典型经验做法成功入选全国首批20个“数据要素×”典型案例，这也是城市治理领域全国唯一案例。

　　烟台市祥隆社区是率先应用烟台市镇街综合数据平台、莱山区智慧社区平台的社区，已打通物业管理平台、物联感知、视频感知等平台，实现上级数据直达社区、共享共用。“通过基层数据应用平台，我们可以随时进行网格管理，监管包括辖区内九小场所的安全。”烟台市祥隆社区党委书记、居委会主任迟家祯说，社区所在的烟台市莱山区黄海路街道依托镇街平台打造了9大模块、270多个应用场景，对社区、小区、建筑、房屋、人口、党员、机关事业单位、网格、物业、车辆等基础信息进行归集，实现精准治理，实现政策找人。

　　海报新闻记者了解到，作为全国首创的镇街综合数据平台，目前该平台已累计下沉国家和省市数据资源166类、打造256个场景应用，实现医保缴费扩面、各类补贴发放等66项业务自动匹配。据统计，随着“镇街综合数据平台”的推广使用，烟台市基层表格缩减率达34%、填报缩减率超过52%。

　　据了解，为持续为基层“减负”，今年烟台市大数据系统将持续落实“镇街工作法”，全面推广镇街综合数据平台，加强基层数据治理，最大程度减少基层数据重复录入。同时，增强平台开放性，支持各级各部门涉及基层数据应用系统接入，最大程度减少基层数据应用系统数量。

　　山东正积极推动企业开展数据资产入表

　　数据是数字经济时代的核心生产要素。所以，在业内人士看来，数据资产入表对于打破横亘在数字经济与实体经济之间的壁垒意义重大，能够有力地推动二者深度融合。值得注意的是，目前，山东在推动企业开展数据资产入表方面已迈出了坚实步伐，济南、青岛、烟台等市正积极推动国有企业数据资产入表以及入表数据在财务审计、银行授信等领域的应用。在公共资源交易、机动车登记、金融服务、健康医疗、医保结算等领域，开展行政事业单位数据资产管理试点。加快推进公共数据授权运营，济南、青岛、东营、济宁、德州等5市出台公共数据授权运营管理办法，全省打造了“政保通”“泉融通”等一批数据产品。

　　同时，山东省大数据局还统筹数据交易机构和行业数据流通交易平台规范发展，组织推动山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通，累计上线数据产品（服务）900多个，累计交易金额约1.8亿元。

　　山东还建成全国首个海洋大数据交易服务平台，上线数据产品49个，交易额突破1560万元。推出健康医疗大数据开放运营平台，上线数据产品20余个，交易额近300万元。初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系。

　　当前，山东对数据资源的利用已如同一幅画卷在各地徐徐展开。而随着数据要素市场化配置改革的进一步深化，山东数据要素的乘数效应也将被进一步激发。