济宁市任城区建设“1+10”社区治理共同体，破解基层治理难题

　　十条线织就一张网

　　□ 本报记者 高峰 王浩奇

　　本报通讯员 袁进 梁春峰

　　楼上楼下的邻居，因为一个烟头差点打起官司，多亏了“1+10”社区治理共同体。

　　前不久，家住济宁开泰花园社区的郑女士气呼呼地拨通了社区网格员电话：门口地垫被楼上住户扔的一个烟头烧坏，要求对方不仅赔偿地垫，还要录视频、写保证书，公开道歉、保证不犯。“当时酒后回家，无意间扔了个烟头，道歉赔垫子可以，写保证书、录视频就太过分了。”楼上住户不同意。郑女士拿着监控视频，声称要把对方告上法庭。

　　眼看一个烟头将要“燃”起大矛盾，网格员赶紧上报社区“两委”。几乎同时，社区矛调主任、“五老”志愿者、社区民警、网格员“集合”在事发楼栋。“远亲不如近邻，一点儿小事不至于。”大家释理明法，楼上楼下跑了五六个来回，双方还是不松口。最后，大伙儿集思广益想出两全之策：拟定文明公约代替保证书，全楼签字张贴公示，物业和网格员入户执行。矛盾得以稀释，双方都能接受。

　　作为济宁主城区，任城区城镇化率超过80%，城市社区超过120个，“你抢了我两尺，我占了你三分”的针鼻儿小事时常发生。针对矛盾多发、需求多元现状，任城区以基层党建为引领，推行网格支撑、志愿服务、信用融合、红色物业、民主协商等兼顾城乡的十条工作线，打造“1+10”社区治理共同体，破解基层治理中条块分割、资源分散、各自为战等问题。

　　“不怕问题多，就怕您不说。”“1+10”推行后，梦圆社区党委书记吴汉森就把这句话连同自己的姓名、电话喷在了社区最显眼的一面墙上。当晚零点，居民家中爆管，吴汉森立即召集网格员、物业、水务公司到场，半小时解决问题；老街坊高占留连续四天反映四个问题，社区不推不拖，一一妥善解决，“事儿都办到心坎里了！”

金城街道梦圆社区党委书记在社区矛盾纠纷调解室帮助居民解决问题。

　　“只要用心用情用脑为居民服务，矛盾发生率就会越来越低，群众满意度就会越来越高。”任城区委常委、组织部部长王健说。反映问题、跑腿代办找网格员，环境维护、设施提升有红色物业，矛盾调解、化解积怨可以民主协商，组织活动、社区公益是志愿者的强项……十条工作线织就了一张网，兜住了大小民生事。

　　任城区委组织部副部长王勇介绍，他们发挥组织建设、党建联建、交叉任职等组织优势，使各条工作线相互作用、协调配合。“拿红色物业这条工作线来说，我们建立了社区‘两委’和物业公司交叉任职制度，物业公司经理在社区任‘两委’成员，社区干部到物业公司担任党建指导员兼副经理，通过党建的力量将两方紧密联系起来，在整条线上传导为民服务的力量。”

　　在任城区社会治理服务中心，“1+10”有了具象化呈现。屏幕上实时更新着居民反映的问题及解决进度，大数据平台可根据事件性质，自动对应工作条线和解决方式。工作人员复核确认后，便可一键调动对应工作线上的人员力量，第一时间为居民排忧解难。

观音阁街道华城社会治理服务联动工作站。

　　说话间，一条标红的诉求在大屏上闪起来。记者根据定位，来到了李营街道庄头村，供水公司的维修人员正在抢修自来水管道。原来，网格员白玉英接到“任诚办”小程序推送的“水管漏水，家门口出现积水”消息后，立即与村民联系并现场核实，启动“网格吹哨、部门报到”机制，根据“1+10”条线分工找来了管道维修人员，漏水问题很快得到解决。

　　“基层治理说到底就是服务群众。我们要强化党组织的政治功能和组织功能，发挥好党组织在社区治理中的领导作用，让群众生活和办事更方便一些，表达诉求的渠道更畅通一些。”任城区委书记张令华表示。任城区围绕10条工作线成立9个工作专班，确定35项重点工作任务，打造“一专多能”全科网格员队伍，推行社区物业党建联建和“信托制”物业，常态化开展“物业经理接待日”活动，并以党组织领办志愿服务，开发“10分钟志愿服务圈地图小程序”，为群众提供就近就便志愿服务。

　　（记者 高峰 王浩奇通讯员 袁进 梁春峰）