近日，由济南市规划设计研究院编制的《济南市公共文化设施专项规划(2023-2035年)》(以下简称《规划》)获市政府批复并印发实施。这是国土空间规划体系中首个获批实施的公服设施类专项规划。

　　《规划》面向全市域，构建“五个层级、四个维度”的公共文化设施配置体系，实现“规划目标—用地指标—设施坐标”的层层传导落实。据了解，从立足行业标准、满足基本需求、匹配城市发展和人口分布、彰显城市特色、提升城市形象五个视角出发，构建“省级—市级—区县级—街镇级—社区(村)级”五级设施配置体系;每一级设施规划包含配置标准、布局选址、用地管控、建设实施等四个维度内容。《规划》明确打造“全国重要的区域文化中心”的目标和人均公共文化设施用地指标，对各级设施进行选址布局和用地预留管控。

　　《规划》以城市中心为主体、区县级中心为骨干、街镇和邻里中心为基础，构建多层次、网络型城市公共文化中心体系，形成“两轴三带、四核一副、多点”的布局结构。“两轴”是指泉城历史文化轴和城市现代文化展示轴。“三带”是指黄河生态文化带、齐长城历史文化带和胶济铁路文化带。“四核一副”是指老城历史文化核心、CBD东部文化核心、西客站西部文化核心、大桥组团北部文化核心四个文化主核心，以及莱芜文化副中心。“多点”是指商河、济阳、长清、平阴、章丘、钢城等区县文化中心。一方面按照“世界眼光、国际标准”，学习借鉴先进城市经验，打造城市文化地标和公共文化中心，形成城市文化名片，强化省会文化担当，打造黄河流域文化高地;另一方面，结合15分钟生活圈建设，配置街镇级、社区(村)级公共文化设施，建设“覆盖城乡、普惠均衡、网络健全、多元活力、服务优质”的基层公共文化设施，不断满足人民日益增长的精神文化需求，营造“15分钟文化服务圈”。

　　《规划》首次构建“特色博物馆+城市书房+新型文化设施+活化利用文保单位”的特色文化设施体系。大格局谋划，放眼齐鲁挖掘文化内涵，规划儒学博物馆、中华医学博物馆等能展现齐鲁文化的场馆，以及泉水博物馆、辛弃疾纪念馆等展现济南文化的场馆。创新发展三种新型文化设施，打造新型文化设施集聚区，建设“文化+”新型文化综合体。规划“便捷性、复合性、特色化”的城市书房。鼓励在保护基础上，对文保单位进行活化利用，激发文化活力。

　　创新实施“复合建设、盘活存量”的模式，有效推动公共文化设施建设落地。在保证公益性前提下，鼓励各级各类文化设施采用混合用地方式与商业复合建设，或与体育、养老等公益性设施合建，制定各级设施复合建设要求。挖潜盘活存量空间，鼓励利用现有存量建筑，进行空间改造和结构加固，作为公共文化设施使用。（新黄河记者：罗晓飞）