深化规律性认识，释放更多改革红利

　　——党的二十届三中全会精神在我省广大党员干部群众中引发热烈反响

　　改革有破有立，得其法则事半功倍。全面深化改革必须坚持正确的方法论，方能确保正确方向和改革成效。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，增强改革系统性、整体性、协同性，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。

　　党的二十届三中全会总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，明确提出“六个坚持”的重大原则——必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，必将为进一步全面深化改革提供有力指导。全省广大党员干部群众表示，“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，要在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持，深化对改革规律的认识，释放更多改革红利，为现代化强省建设不断增动力、添活力。

　　把握价值旨归和问题导向，守正创新推动改革行稳致远

　　改革千头万绪，归根到底，就是一个“人”字。

　　习近平总书记鲜明指出，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”，“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。全会将“坚持以人民为中心”作为“新时代全面深化改革的宝贵经验之一”，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值旨归。

　　为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。近年来，山东聚焦人民群众特别是困难群众急难愁盼，落实一系列改革方案，建立困难群众保障标准动态调整机制、推进公办养老机构社会化托管运营、完善婚姻登记“跨省通办”和“婚育户”集成办等制度……从衣食住行、教育、医疗、养老等各个环节织密民生保障网，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，改革的含金量不断化作人民群众真切的获得感。

　　省民政厅党组书记、厅长庄严表示，落实全会精神，山东民政将全面推进老龄工作领导体制和管理机制改革，进一步完善促进养老服务社会化、市场化、产业化、智能化发展的有效政策，让群众在“家门口”享受便利惠民服务，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献更多民政力量。

　　问题是时代的声音，也是改革的动因。现代生活中押金处处可见，给不少居民造成了资金占用。瞄准这一问题，滨州探索建立个人信用评级体系，推动“无押金城市”建设。截至2024年5月底，全市景区旅游、图书借阅、交通出行、养老服务等8个领域累计退还、免缴押金124.4万余笔，减少资金占用金额达33.8亿元。

　　“以问题为导向，滨州大力推进‘高效办成一件事’，创新实施成就企业家梦想行动，连续四年谋划落实12类672件民生实事，努力为企业和群众带来实实在在的获得感。”滨州市委副书记、市长李春田说，滨州将找准改革的发力点和突破口，谋划推出更多可感可及的改革事项，在打造全国首个“无押金城市”等方面继续优化举措、完善机制，努力把“滨周到”服务品牌叫得更响、擦得更亮。

　　事业发展出题目，深化改革做文章。党的十八大以来，山东始终坚持鲜明的问题导向，积极应对新矛盾新挑战，着力冲破思想观念束缚，集中突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端。面对土地、能耗、环境容量接近“天花板”，山东高质量推进新旧动能转换工程，壮大新兴产业，提升发展优势产业，产业结构和产业面貌发生根本性变化；高标准推进国企改革“三年行动”，提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，省属企业研发投入由2020年的255.7亿元增长到2023年的487.3亿元；深化制度型开放，打造上合示范区、自贸试验区、开发区等高能级开放平台，今年前5个月实现进出口1.32万亿元，同比增长6.6%，全面深化改革在解决一个个问题中不断向纵深推进。

　　发展无止境，改革有章法。当前我省发展还面临不少深层次矛盾问题，迫切需要通过改革来破解。省委党校（山东行政学院）校刊编辑部副教授陈晓红表示，要把握好守正创新这一新时代治国理政的重要思想方法。“坚持守正，就是牢牢守住根本原则不动摇，确保方向不偏航；坚持创新，就是紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。”

　　既突出重点又系统集成，推动各领域各方面改革举措同向发力

　　改革大潮，浩浩荡荡。壹引其纲，万目皆张。

　　进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑。

　　今年5月，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话，强调“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”，为进一步全面深化改革指明了主攻方向、提供了重要思路和方法。

　　“透过全会不难看出，在改革中发挥牵引作用的经济体制改革，依然被摆在突出位置，对于政治、文化、社会、生态等领域的改革，全会也作出了重点部署。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭说，进一步全面深化改革，必须更加注重突出重点，当前我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，在实践中必须敢于“啃硬骨头”。

　　“突出改革重点”，山东正是秉持这样的方法论，在全局上谋势、在关键处落子。这些年，山东围绕重点领域和关键环节抓改革，打造乡村振兴齐鲁样板、实施经略海洋战略的系列改革举措陆续落地，财税金融、公共卫生等改革取得突破，国企改革三年行动评估位居全国A级首位，九成以上政务服务事项实现网上办理，营商环境整体水平位列全国第一方阵。

　　改革已步入深水区，冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、啃掉各种“硬骨头”，都需要以开放促改革、以改革促开放。

　　“全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇。”济南海关党委书记、关长刘卫表示，将落实好改革“规定动作”、探索“自选动作”，加快推进智慧海关建设，系统推进综保区高质量发展综合改革、内陆港监管创新等，助力打造高水平对外开放新高地。

　　不谋全局者，不足谋一域。坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。坚持全局观念和系统思维，加强改革举措的协调配套，推动同向发力、形成合力，增强整体效能，才能不断将改革向纵深推进。

　　健全系统集成机制，山东每年筛选一批“牵一发而动全身”的改革事项集中推进，围绕开发区改革、数字经济、共同富裕、内外贸一体化等推出系列改革举措，开展“点菜单”式改革等省级试点，政策叠加效应日益凸显。

　　作为全省首批乡村振兴政策集成改革试点县，邹平市近年来围绕“农业社会化服务高质量发展”这一主线，集成“推进土地流转”“新型农业经营主体提升”“‘1+5’土地经营新模式”“乡村治理+集体经济发展+宅基地改革”等改革内容，走出了一条乡村美、产业兴、农民富的特色发展之路。

　　“深入学习贯彻全会精神，我们将把改革摆在更加突出的位置，在系统集成改革项目设计上坚持问题导向，在改革项目推动上明确目标导向，坚持统筹推进，形成改革合力，产生集成改革1+1＞2的溢出效应，形成具有邹平特色的改革做法，为全省提供可复制可推广的经验。”邹平市委副书记、市长张谦说。

　　更加注重实绩实效，以钉钉子精神抓好改革落实

　　一分部署、九分落实。

　　改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐。新征程上推进深层次改革、扩大高水平开放，要重谋划，更要重落实。只有以实干精神筑牢改革之基，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民群众，不断取得改革的成功。

　　党的十八大以来，山东把抓落实作为推进改革工作的重点，创新建立领导领衔、述职评议、督察督导、社会监督、第三方评估、公开问政等六项机制，以强有力的制度保障将改革往深处推、往细处做、往实处落，确保改革见到成效。齐鲁大地上，全面深化改革处处实现新突破，激荡新气象。

　　7月18日一早，泰安市岱岳区行政审批服务局服务小分队赶到山东大窑饮品二期项目，帮助企业整理建设蓄水池的相关材料。“聚焦优化营商环境改革，泰安成立5个行政审批服务分局，作为县级行政审批服务局的派出机构，为企业实现‘园区事，园区办’。”泰安市行政审批服务局党组书记、局长张青说，他们梳理出园区企业56项高频需求，通过实施项目开工“一件事”等审批服务模式，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项集成办理，今年以来为园区内企业化解能耗、林地、污染物总量指标等要素问题121个。

　　中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。“完成全会提出的新的目标任务，必须将其与本地区本部门实际紧密结合起来真抓实干，出改革实招、求改革实效。”张青表示，将聚焦政务服务一体化提升、企业项目精准化服务、经营主体集成化赋能三大专项行动，以“高效办成一件事”为主线，把改革创新作为做好一切工作的动力源泉，让每一粒改革创新的“种子”生根发芽、开花结果，推动政务服务工作全面创新提升。

　　越是恢宏的改革蓝图，越需要扎实地描摹细节。以钉钉子精神抓好改革落实，需要科学制定改革任务书、时间表，求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

　　“党的二十届三中全会为社会工作指明了方向。我们将把全会要求部署变成任务清单和工作清单，逐一落实。”省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记杨原田说。省委社会工作部组建以来，深入开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，聚力整治基层治理人才队伍建设与实际需要有差距等8类问题，全力打好专项整治攻坚战。“抓落实关键要落到底见实效，我们将以改革创新精神，着力组织服务凝聚群众，强化党建引领基层治理，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，以高质量的社会工作，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化山东篇章作出贡献。”

　　（记者 王凯 孙源泽 刘一颖 曹儒峰 参与采写）