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7月18日上午,随着G4007次复兴号列车从菏泽东站驶出,朝着郑州东站飞驰而去,标志着日兰高铁庄寨至兰考南段建成通车,日兰高铁全线贯通运营。
日兰高铁全线通车,让日兰高铁的东端终点城市日照格外引人注目,这个和江苏连云港并称为“欧亚大陆桥头堡”的城市,集便捷客运和货运于一体,谁也再不敢小视。
在2017年2月山东省政府印发的《关于山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)的批复》(鲁政字〔2017〕12号)中指出,规划建设“临日都市区。以临沂市区、日照市区为核心,构建临日都市区”“壮大临沂、日照城市规模,形成鲁东南地区城镇发展主要集聚区。充分发挥日照港的亚欧大陆桥门户作用和临沂区域性商贸物流优势,加快商贸物流、临港产业、先进制造业和现代旅游业发展。”
今年1月8日,山东省人民政府印发《山东省国土空间规划(2021—2035年)》的通知。新国土规划一项重要内容是“一群两心三圈”区域布局:加快构建“一群两心三圈”区域布局,以济南、青岛为省域双中心,以烟台、临沂等大城市为区域副中心,推动形成多中心、网络化的城市群结构。
目前,在鲁南经济圈中,临沂是当之无愧的中心城市,经济体量最大,而且随着交通基础设施的完善,“临日都市区”建设日见其形,尤其是处于鲁南发展走廊前哨的日照越来越不可忽视,因为日照已经集齐了建设海港型大城市的所有要素。
日照港
第一,日照港阔水深,目前是我国北方第三大港,为港口型城市的发育打下最结实的“第一根桩”。
近几年,作为我国沿海的主要港口,“一带一路”的重要枢纽,日照港全面崛起。2023年山东港口日照港完成货物吞吐量5.22亿吨,同比增长4.1%;集装箱吞吐量626万标箱,同比增长7.9%。根据交通运输部今年4月16日发布的数据对比,2023年前11个月,日照港货物吞吐量为54824万吨,在我国北方,仅次于青岛的63426万吨、唐山的76222万吨,居第三位,高于天津的51797万吨。
在当年山东半岛城市群论证会上,两院院士周干峙等专家谈到日照港时曾说:日照港港口条件优越,最大可以停靠40万吨的货船。日照港主航道水深达20米以上,是我国大型与超大型巨轮进出最多的港口之一。例如,2021年8月2日13时,满载31.9万吨巴西卡粉的“矿石福州”(ORE FUZHOU)轮成功靠泊山东港口日照港二公司南15#泊位,实际吃水深度达到21.4米,刷新了山东港口日照港自建港以来的最大吃水和最大载货量两项纪录。
历史上,山东著名海港城市烟台和青岛的形成,都与港阔水深这个基本条件密不可分。1858年被辟为通商口岸的烟台很长时间是山东唯一的通商口岸,青岛在1897年后,凭借港阔水深的自然地理优势和胶济铁路开通的区位优势后来居上,超越了烟台。在港阔水深这一条上,日照不逊于青岛和烟台,而且在吞吐量上已经仅次于青岛,这就为港口型城市的发育打下最结实的“第一根桩”。
日照的海滨风光
第二,日照城市发育“纵深条件优越”,疏港能力强大,如今日兰高铁又带来便捷的客运交通,客货资源的双优势,为日照城市发育带来广阔的前景。
城市发育“纵深条件优越”,换一个词就是“腹地广阔”。目前,日照港已建成生产性泊位76个,是集航运、铁路、公路、管道于一体的综合性现代化物流枢纽。
日照港货运的“纵深感”很强,具备两条跨省货运铁路在沿海港口城市中也属于罕见,海陆联运优势明显。特别是1985年12月交付使用的新石铁路和2014年12月建成通车的日瓦铁路,一条深入河南新乡,一条深入山西中南部,给日照港增添了深入内陆腹地的力量。日照港的铁路疏港能力依然在提高,今年,董家口至瓦日(兖石)铁路联络线工程有望在年内正式开工建设,此项目属于山东省政府确定的2024年省重大项目,线路向西经青岛市、潍坊市、日照市、临沂市,设车站10座,这意味着日照港、青岛港开始联手发展。
日照的高速公路的“纵深感”也很强,这也主要体现在“西向”跨省高速。2020年8月,日照(岚山)至菏泽公路枣庄至菏泽段正式建成通车。2019年8月,长垣——东明黄河大桥正式通车,这也意味着菏宝高速全线贯通。菏宝高速,全称为菏泽至宝鸡高速公路,是连接中国山东省和河南省以及陕西省的一条重要交通干线。这条高速公路的建成标志着豫北和陕西一带有了出海路程最短、最便捷的高速公路通道。
日照城市发育所缺的“西向纵深”客运通道,因为日兰高铁全线通车得以补全。2019年11月,鲁南(日兰)高速铁路开通运营后,在省内形成一个“高铁环”,日照被“圈”入其中, 走济南-泰安-曲阜-临沂-日照路线或者济南-淄博-潍坊-青岛-日照路线,两条路线基本都是环线的一半,最快只需要1小时40多分钟,日照省内高铁客运变得方便,西向客运“纵深感”不强,如今日兰高铁全线通车,借助陇海高铁上的兰考南站,可以西向郑州、西安等城市,也可以经过郑州到达重庆。广阔的货流腹地,充沛的人流,将带来财富流、信息流,将大大促进日照城市发育。
第三,“一个好汉三个帮”,日兰高铁全线通车后,沿线菏泽、济宁、临沂等城市,包括河南的开封、郑州等城市,都是日照城市发育的“好帮手”。
日兰高铁全线通车后,加上以前的新石铁路等货运通道,由菏泽、济宁、临沂、日照组成的鲁南发展两廊完全成形。鲁南发展两廊,日照毫无疑问是“门户”城市。
北京大学城市与环境学系教授周一星主持研究的《山东半岛城市群发展战略研究》中早就指出:“日照:以临港工业和海滨休闲旅游业为特色的深水港口城市,鲁南的出海门户和亚欧大陆桥重要的东方桥头堡之一。”根据周一星的都市连绵区形成理论,“门户”城市的发展,不但取决于自己,而且取决于沿线城市的发展壮大。
在长三角,从南京出发沿沪宁高速公路到上海,仅仅274公里的路途上,就分布着南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海6座地级以上中心城市,6个城市平均间距只有55公里。珠三角的城市间距和长三角差不多,广州到九龙182公里,广州到澳门160公里,路线上分布着广州、东莞、深圳、香港、佛山、中山、珠海、澳门,平均间距57公里。在山东,济青之间之所以形成山东第一条发展走廊,青岛之所以成为我国北方最大港口城市,与胶济线有关,也与胶济线沿线的城市济南、淄博、潍坊均有不俗的发展有关,特别是济南作为省会城市,它与青岛的互动,成就山东“双子星座”的佳话,如今都是城区人口超过500万特大型城市。
鲁南发展走廊上的各城市,近年发展迅速。鲁南经济圈中心城市临沂2023年GDP达6105.17亿元,突破6000亿元大关,全省排名第5。排在临沂之后的济宁,2023年GDP为5516.47亿元,同比增长6.5%,增速出色,济宁产业体系完备,正朝着“制造强市”的目标继续迈进。菏泽市发展驶入快车道,2023年GDP为4464.49亿元,GDP增速为6.80%,全国排名前进4位到达第66,省内第8,与第7名的淄博只差100亿。日兰高铁沿线省内城市发展迅速,加上沿线河南的郑州、开封等城市的助力,鲁南发展走廊的“门户”城市日照未来令人期待。
和青岛对照,日照城市发育没有胶州湾这种近似封闭的海湾,一般认为,海湾内相对风平浪静,利于人居城市的发展,但周一星认为,日照拥有“黄海岸边的深水港和滨海风光”,促使它发展的因素至少有以下四个层次:作为鲁南地区的出海门户、作为南翼港与青岛枢纽港的协作配合、随着山东腹地向西的拓展和新欧亚大陆桥运输的发展壮大,而且日照紧邻青岛龙头,这对日照会有直接带动作用。在日兰高铁全线通车后,鲁南发展两廊完全成形,日照鲁南“门户”的作用十分突出,可谓继青岛之后的又一颗“黄海明珠”。
(大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽)
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审核:李云霞
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