海报新闻记者 秦文 济南报道

　　1月15日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省房屋使用安全管理办法》（以下简称《办法》）有关情况。会上，山东省司法厅二级巡视员宫钊介绍，《办法》起草过程中，聚焦房屋使用安全管理中的关键问题和环节，总结实践创新成果，着力构建“使用行为规范化、巡查检查常态化、监管责任明确化”的房屋使用安全管理机制。

　　一是规范了房屋使用行为。明确房屋使用安全管理应遵循合理使用、预防为主、防治结合、属地管理、确保安全等五项基本原则，其中最核心的原则就是“合理使用”。为此，《办法》着重对房屋的使用行为进行了规范，对所有权人、使用人、物业服务人的责任进行细分，明确应当履行的房屋使用安全义务，并对禁止行为作出了具体规定。尤其是，加强对房屋装修行为的监管，将装修施工人与房屋所有权人、使用人、物业服务人一并纳入安全责任人范围，强化法律责任约束，坚决遏制私拆承重墙等违法违规行为。

　　二是建立了常态化管理体制。在“政府主导、部门分工监管、乡镇街道属地管理、村（居）委会协助”的监管体制基础上，实行“自查+巡查+检查”三级管理模式，常态化做好房屋使用安全管理工作。第一级是房屋产权人、使用人和物业服务人，对所使用或管理的房屋进行日常管理、维护、自查，消除安全隐患；第二级是乡镇人民政府、街道办事处，开展房屋安全日常巡查和定期排查，督促责任人消除安全隐患；第三级是县级以上人民政府和房屋安全管理相关部门，负责制定房屋安全政策、制度、标准，并组织实施监督检查、问题查处和应急处置等工作。

　　三是拧紧了责任闭环链条。把房屋建筑从“出生”到“灭失”的整个过程看作一个生命周期，在每一个管理阶段实施必要管理，并使每一个环节有效衔接，着重建立完善管理链条，形成责任闭环。针对房屋的安全使用、检查维护、安全鉴定、隐患治理等环节进行责任划分，各个过程环节均明确主管部门、责任人员，推动实现由“治危”向“防危”、由“事后管理”向“事前管理”、由“被动管理”向“主动管理”的转变，切实筑牢了房屋使用安全管理屏障。