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山东作为农业大省,在国家推动乡村振兴战略的大布局中有着独特的潜力和优势。近年来,山东积极探索创新农村发展新路径,多措并举打造乡村振兴的齐鲁样板,高质量建设宜居宜业和美乡村。
9月18日出版的《大众日报》对邹城、定陶两地在建设宜居宜业和美乡村方面的典型做法作了深入报道,这些“高招”值得关注。
着眼于村民的现实需求
邹城全面推开乡村物业服务
为何要在乡村全域开展乡村物业管理?与城市相比,乡村物业服务面临哪些难题?物业服务的资金从哪里来,能不能持久下去?9月18日《大众日报》头版,关注了邹城在创新党建引领乡村物业服务模式方面的积极探索。
“丁零零……丁零零……”9月14日上午10时,邹城市中心店镇屯厂村物业服务站物联网平台上,一阵求助信号响起,村“两委”干部、物业经理乔培苹立即接听远程视频通话,了解现场情况。“村里张呈芹家的灯泡坏了,请赵令旺去现场处理一下。”
去年3月,邹城市试点开展的乡村物业管理,让包括张呈芹在内的不少村民享受到了免费、便捷、精准的公共服务。在一年多时间探索基础上,今年8月15日,邹城市面向全市566个行政村全面推开乡村物业管理,近40万名村民受益。
物业进村,加快推进城乡公共服务均等化,这在全国不少村、镇已不是新鲜事。但像邹城市这样全县域推行,在全省尚属首例,在全国也不多见。
邹城是鲁西南的一座农业大市,与全国一样,伴随农业农村现代化建设步伐加快,农村群众的生活、生产等需求问题日益凸显,农村基本公共服务短板亟须补齐。
当地调查发现,与城市社区相比,村民家中水电等设施损坏时较难享受物业服务,农村留守群众特别是老人经常遇到修修补补难等问题,而村改居的社区物业存在“难收费”“难管理”“矛盾多”等问题。
“这是全国农村普遍存在的现象。物业服务事关村民的切身利益,需要有专门的人来关心和解决,打通服务群众的‘最后一公里’。”邹城市乡村振兴指挥部办公室负责人赖修峰说,他们也曾考虑过推动城市物业公司往农村延伸,但作为市场主体,物业公司注重盈利,且服务内容有限,很难拓展到农村业务。如何解决那些“生活琐事”往往成为影响群众生活满意度的“关键小事”,成为加强乡村公共服务的重要方面。“这倒逼我们下定决心,建立一支村民自己的乡村物业服务队”。
自己的物业服务队怎么建?在试点初期,当地明确了党组织引领的思路:市、镇、村三级联动,基层服务队由村党支部成员担任主要负责人,党员和热心群众代表、城乡公益岗人员、社区服务网格员、具有一定技能的专业服务人员等为主要成员,大学毕业生、退役军人、退休教师等为志愿者参与物业服务,推动“支部+农户+服务”紧密融合。
“乡村物业不能简单地‘复制’城市物业,必须符合本土化需求。”负责乡村物业试点工作的邹城市农技推广中心副主任张雪丽说,起初,邹城市在全面摸排调研的基础上,确定物业服务范围以维修维护、使用培训、跑腿代办等3项内容为基础,并纳入房屋修补、水管维护、家电维修、煤气和暖气安全使用等。但伴随试点的开展,服务内容不断拓展,各服务队因需设岗,成立起邻里调解队、儿童暑期课堂服务队等支队。
邹城市开展免收费的乡村物业管理,引来村民热议,得到大家的普遍认可。张雪丽说,低收费、零收费,是邹城乡村物业服务的一大特点。“我们按照‘市级奖一点、镇街补一点、村企筹一点’的方式全力做好资金保障,努力以市场化公益化手段保障乡村物业长久运转。”
路域经济催生致富之花
定陶区半堤镇闯出强村富民新路子
农村要发展,交通必先行。农村公路把乡村振兴与产业发展、生态旅游相结合,大大激发了农村活力,新村、新貌、新气象,不仅拉动了农村地区产业的快速发展,还为广大农村群众带来了实实在在的幸福。《大众日报》8版刊发报道《定陶区半堤镇畅通产业致富路》,聚焦半堤镇如何依托便捷的交通条件,催生出产业化、规模化、特色化路域经济模式的具体举措。
“我家里种植了10亩苹果,周末,城里人都开车来我们这里采摘,这两年的销路和效益都很好。”菏泽市定陶区半堤镇曲庄村群众曲广建高兴地说。近年来,半堤镇曲庄村以草莓、苹果种植、金蝉养殖等产业为主,为进一步打造便民路畅通致富路,半堤镇党委政府第一时间修通了陈孟路和孙周路,村民们也逐步探索出了一条乡村休闲采摘农业的路子。
无独有偶,处在孙周路与陈孟路交叉口的沙窝林场也迎来了发展新机遇。“林场同时也靠近牡丹机场、长江东路,我们看中了这里的环境和便利的交通条件。”大瑞农场负责人介绍,“目前租了100亩的林场地,用来养殖芦花鸡、青山羊和黑猪等,鸡蛋采用团购的方式出售,基本处于供不应求的状态。半堤镇政府也在林场建造了研学基地,经常有家长带着孩子前来体验生活,为我们增加了客流量和销售量。”
为了进一步美化路域,打造“流动的风景线”,半堤镇以“生态景观公路”建设为标准,投入资金120万元,在孙周路两侧新修了绿化带,以黑核桃树、白蜡树等乔木树冠为主线,形成绵延起伏、错落有致的主绿化带,搭配红叶石楠等不同色系灌木造型,并以多种颜色的花草点缀形成了“一条道路,两路风景”的绿化景观。
“要想实现乡村振兴,必须修通道路。”半堤镇党委书记白汉亮说,该镇依托便捷的交通条件,将全镇27个村划分为规模农业、高效农业、休闲农业、特色产业等6个片区。坚持在巩固现有基础的前提下,对片区内的村庄人居环境、路域环境、产业布局进行提档升级,将乡村特有的自然景观、风土人情融入示范片区整体,打造个性品牌形象。做到既统一规划又突出特色,让每个村庄都成为独特的风景。
记者:刘兵 李子路 吕光社 赵洪杰 范薇
通讯员:潘鲁华
内容转化:孟焕然
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