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观澜亭|两个乡村振兴样板背后的创新故事

2023

/ 03/08
来源:

大众报业·大众日报客户端

作者:

周学泽

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  □周学泽

  样板,字典上有两个涵义:一是板状的样品,另一个是比喻学习的榜样。工作生活中,能成为“样板”是不容易的,这意味着要有值得别人学习的地方。

  在临沂市临沭县示范村朱村周边,形成了“一村带九村,共走致富路”的“样板”,“让老区人民过上好日子”。从2013年到今年,将近10年的时间,临沭立足改善民生,推进产业升级,为朱村修路架桥,发展红色旅游和柳编等产业,朱村人生活好了起来。2021年,朱村村集体收入达到800万元,是2013年的30倍。在朱村率先发展的同时,不忘周边弱村。2021年,临沭县作出规划,计划利用三年时间,以红色朱村建设为中心、发挥朱村示范引领作用,带动周边9个村居近2万村民,统筹推进乡村振兴示范片区建设。

  在淄博市沂源县,党建共同体成为乡村共走致富路的组织保障,也成为一个样板。为解决发展不平衡,山村散小弱等问题,沂源基层治理因势而变,沂源县推行以“优秀村书记跨村任职、组建联合支部、建立联村党委”为主要内容的“联村党建”工作模式基础上,去年以来,沂源县创新推行“党建共同体”建设,以6-8个村为基本单元,采取村村联建、村企共建、村社聚合、产业链延伸等方式,构建片区“抱团”发展的党建新格局,引领基层握指成拳、共同振兴。

  临沂市临沭县的“强村带弱村”和淄博市沂源县的“抱团振兴”,是乡村振兴中具有一定典型意义的“样板”。在山东,这样的例子还有很多。无论是“强村带弱村”,还是“抱团振兴”,这里边有共同的“政治经济学”:一方面是党建引领;一方面是产业发展。党建引领的形式各不相同,有的叫“党建共同体”,有的叫“联合党委”,但其发挥的组织作用是相同的,党组织把村与村、村与企、村与社的资源整合起来,拧成一股绳,劲向一处使,合力效果显现出来,乡村发展实现动力内生。

  乡村振兴的关键是产业振兴。有人说,在自然状态下,乡村也会产生内生动力,这话有一定道理,但在市场竞争激烈的今天,乡村力量一般分散、弱小,如果没有党建引领和组织帮扶,乡村内生动力的产生会比较缓慢。

  党建引领的作用,就是加快乡村内生动力的形成。党建引领在乡村振兴中的作用不可或缺:一是定方向。淄博市临淄区朱台镇自按照“支部领办+龙头带动+抱团发展+订单农业”,确定了“菌菇方舱”的产业方向,9个行政村实现了共赢发展。二是调剂产业资源余缺。威海市乳山市城中村腾甲庄村有资金,但缺土地。党建联盟引导其与5个城郊村成立联合党委,既解决了缺地问题,又帮助城郊5个村实现了发展。三是助推产业上规模。在沂源县张家坡镇,如果没有党建共同体引领,“零田”就无法化整,规模化经营就无从谈起。四是解决资金等产业发展的“刚需”服务。在临沭县朱村,红色旅游连片开发所需要的资金,由临沭城乡建设投资集团这个平台解决,目前已投资7亿元,党建引领在其中发挥了牵线搭桥作用。五是解决片区公共服务设施建设。这是产业发展的“环境载体”。幼儿园、小学、卫生室、超市、文体广场等,这既是村民日常生活所需,也是产业发展所需要的生活服务,这也需要组织牵头来解决。

  在乡村振兴的进程中,党建引领,既要注重基层治理创新,又要注重上下同频。到2022年9月,山东省直机关已先后选派5轮4239名第一书记到农村一线抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。“第一书记”视野高,素质强,办法多,他们冲在一线,为乡村群众带去党的温暖,在乡村振兴中发挥了重要作用。

  打造乡村振兴齐鲁样板,做法经验有很多,但党建引领和产业振兴始终是十分重要的方面。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,乡村振兴"强村带弱村""抱团振兴"等创新模式,正蕴含着这样深远的追求。

责编:

审核:孙翔

责编:孙翔

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