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政策接续、措施务实,山东37条强促经济恢复发展

2023

/ 02/09
来源:

人民网-山东频道

作者:

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  人民网济南2月8日电 (逄鑫珊)8日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,省发展改革委党组书记、主任孙爱军解读了近日印发的《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》(以下简称《若干政策措施》)的相关内容。

发布会现场。人民网 逄鑫珊摄

  政策接续,已先后出台多批“稳中求进”高质量发展政策清单

  孙爱军介绍,山东省委、省政府始终高度重视政策集成供给,去年以来,坚持稳字当头、稳中求进,创新落实、顶格执行国家稳经济一揽子政策及接续政策,并结合山东实际,先后出台四批“稳中求进”高质量发展政策清单,涉及支持企业纾困解难、培育壮大有效需求、加快新旧动能转换等方面284项政策,聚力稳住经济基本盘。

  2022年,山东省生产总值增长3.9%,高于全国0.9个百分点;供给需求协同互促,规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口分别增长5.1%、6.1%和13.8%,分别高于全国平均1.5个、1个和6.1个百分点。质量效益加速提升,累计减轻市场主体税费负担2900亿元左右,一般公共预算收入同口径增长5.3%;“四新”经济增加值增长10%以上,新增高新技术企业6000余家、总量达到2.6万家。市场活力明显增强,市场主体总量达到1404.5万户、增长5.8%,新增上市公司(含注册)30家。就业物价总体稳定,城镇新增就业120.2万人、超额完成年度计划任务;居民消费价格累计上涨1.7%,处在温和上涨区间。

  为保持政策供给的连续性、稳定性,持续加大惠民利企支持力度, 2022年12月30日,山东出台第一批“稳中向好、进中提质”政策清单,推动各项政策靠前发力。一方面,按照能不退出尽量不退出的原则,分类梳理去年四批政策清单、284项政策落实情况,延续执行政策214项;另一方面,着眼市场主体需求,从强化助企纾困、优供给扩需求、加快绿色低碳转型、创新要素支撑、保民生兜底线等5个方面,新制定推出27项针对性政策。政策共涉及省级及以上财政支出1242亿元,支持力度大、含金量高。

  此外,山东持续把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极抢抓春节假期促消费有利契机,在落实好第一批政策清单的基础上,由省商务厅、省文化和旅游厅会同省发展改革委等部门,于1月19日出台发布了支持商贸流通行业促进居民消费的10条政策措施、大力提振文化和旅游消费的10条政策措施,推动市场消费加快复苏回暖。

  《若干政策措施》共6部分、37条,新增减税降费157.5亿元

  孙爱军表示,在继续实施已出台各项利好政策的基础上,为深入贯彻中央经济工作会议精神,全面做好开年经济工作,山东省发展改革委会同省有关部门,研究制定了《若干政策措施》,并进行了公平竞争审查、合法性审查,分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。

  《若干政策措施》共包括六部分、37条。其中,加大援企惠企力度,共8条。主要是全力服务保障企业复工达产,实施阶段性减税降费政策,实施稳岗扩岗专项贷款政策,优化企业用工服务,降低物流运输和企业办电成本,加强重点扩产企业包靠服务等。

  加快恢复和提振消费,共5条。主要是实施“山东消费提振年”行动,扩大文旅消费,实施电商“三个十”计划,促进养老托育和住房消费等。

  着力扩大有效投资,共10条。主要是加快省市县三级重点项目建设,优化专项债券项目安排协调机制,实施重大产业项目引领工程,开展技改提级行动,提速基础设施“七网”、能源“九大工程”建设,强化用地保障,拓宽民间投资行业领域,实施项目投资正向激励等。

  全力稳住外贸外资,共4条。主要是组织企业“抱团出海”,加大境外展会支持力度,支持跨境电商等外贸新业态,更大力度招引外资等。

  优化提升供给质量,共7条。主要是加力提速工业经济,抓好企业梯次培育,强化数字赋能,优化企业创新生态,调整“两高”行业项目管理,支持生态环保产业发展,加快衔接乡村振兴集中推进区建设等。

  有效释放改革动力活力,共3条。主要是实施要素配置、营商环境、国企民企集成改革等。

  据悉,《若干政策措施》37条中,有17项是提振经济的工作性举措,有20项是支持政策。20项政策中,有16项为新研究制定的政策,作为2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批);有4项已纳入前期政策清单,此次进一步优化实施。据测算,共新增减税降费157.5亿元,涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

  孙爱军强调,下一步,各级各部门将按照省委、省政府部署要求,围绕政策落地实施,完善闭环落实机制,推动各项政策直通基层、直达企业。

责编:

审核:刘美显

责编:刘美显

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