大众网•海报新闻记者 梁雯 济南报道

　　9月15日，记者从山东省人大常委会新闻发布会上了解到，省十三届人大常委会第三十八次会议将于9月19日至21日上午在济南召开，会上拟审议省政府关于提请审议《省华侨权益保护条例(草案)》的议案。

　　海外侨胞是中华民族的重要组成部分，是维护国家主权、促进经济社会发展、推动中外友好交流的重要依靠力量。山东是长江以北重点侨乡省份。华侨在山东省招商引资、人才引进、对外贸易、文化交流中发挥着不可替代的重要作用。2014年制定出台的《山东省归侨侨眷权益保护条例》，有针对性地对华侨关心关注的诸多基本权益作出了一些规定，为维护华侨在山东的合法权益发挥了积极作用。

　　近年来，越来越多的华侨选择回国发展或者开展合作，迫切需要在证明身份、投资创业、子女教育、社会保障、财产保护等方面健全完善相关配套制度。山东省人大常委会将制定《山东省华侨权益保护条例》作为2022年重点立法任务，省人大民侨外委、常委会法工委、省司法厅、省侨办坚持科学立法、民主立法、依法立法，扎实践行全过程人民民主，深入开展调研论证，广泛征求各方意见，研究起草了条例草案。经省政府常务会议研究通过后，拟提请省人大常委会会议审议。

　　为提高立法的针对性、适用性和可操作性，在推进华侨权益保护立法中，省人大常委会注重把握以下原则。

　　一是坚持平等保护。华侨是定居在国外的中国公民。华侨享有宪法和法律、法规规定的公民权利，同时也必须履行宪法和法律、法规规定的公民义务。在华侨权益保护立法中始终坚持平等保护，不搞特殊待遇。

　　二是坚持问题导向。随着越来越多的华侨选择回国发展或者开展合作，频繁往返于国内外，在证明华侨身份、投资创业、子女教育、社会保障、财产保护等方面存在一些亟待解决的问题。加强华侨权益保护立法，有利于建立健全有关工作协调机制,加强部门协调合作，形成工作合力，推动各方面共同研究解决华侨权益保护问题。

　　三是坚持政策集成。近年来，国家和省有关部门出台了一系列华侨回国定居、出入境、子女教育、社会保险、慈善捐赠等方面的政策文件。加强华侨权益保护立法，以地方性法规的形式将有关政策规定提炼和上升为法规制度，有利于发挥制度集成优势，推动相关制度措施更好落实落地。

　　四是坚持以服务经济社会发展为重点。鼓励和支持华侨围绕全省重点工作，在新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等领域创新创业，进一步发挥侨务资源优势，推动全省经济社会高质量发展。