大众网·海报新闻记者 董昊骞 济南报道

　　营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。11日下午，山东省政府新闻办举行“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第六场，介绍实施优化营商环境创新提升行动，助力全省高质量发展情况。山东省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男介绍，按照省委、省政府部署要求，省营转办会同有关部门，研究制定了《营商环境创新2022年行动计划》。《行动计划》聚焦激发市场主体活力、提升投资贸易便利、推动高质量发展，在19个领域推出了166项改革举措，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。

发布会现场

　　实现开办企业全流程1个环节、0成本、1天办结

　　马越男介绍，山东通过进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，开展企业全生命周期集成服务改革，降低企业生产经营成本，持续释放市场主体活力和发展空间。

　　山东健全市场主体准入和退出机制。深化市场准入负面清单管理，完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，清理取消对企业注册及跨区域经营、迁移设置的不合理条件，便利企业扩大经营规模。进一步优化企业开办流程，提升银行开户效率，实现开办企业全流程1个环节、0成本、1天办结。推广代位注销模式，建立歇业备案制度，为市场主体恢复发展提供机会。加强办理破产“府院联动”“繁简分流”，提高破产重整效率。

　　持续降低企业经营成本。进一步完善常态化财政资金直达机制，推动各项利企政策精准匹配、“免申即享”。加大减税降费力度，对中央出台的减税降费政策全部实施、顶格减免；对小规模纳税人再免征一年房产税、城镇土地使用税，全面免征地方水利建设基金，减免地方水库移民扶持基金；对高新技术企业城镇土地使用税，按规定税额标准50%征收，政策延长至2025年底。

　　加大对中小微企业融资支持力度。将小微、涉农、科创等领域的更多市场主体纳入金融辅导范围，政府采购支持中小企业发展的预留份额提高至45%。持续推进省综合金融服务平台建设，稳步扩大金融管家试点范围，力争全年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。

　　同时，深化投资和建设项目审批制度改革，强化科技创新和人才服务支撑。

　　打造“24小时不打烊”的网上政府

　　马越男表示，山东着力打造公开透明的法治化营商环境，着力打造包容外向的国际化营商环境，着力打造利企惠民的便利化营商环境。

　　其中，深入推进高质量“一网通办”。持续推动政务服务事项全流程网上办理，实现“进一张网，办全省事”，打造“24小时不打烊”的网上政府。一体化推进多种办事渠道的服务优化升级，打造线上线下协同联动的“爱山东”政务服务品牌，推动更多业务场景网上、掌上好办易办。扩大电子证照证明应用，实现跨层级、跨区域、跨部门共享调用，加快“无证明之省”建设。

　　深入实施“双全双百”提升工程。继续围绕企业、个人两个全生命周期，将涉及多个部门的多个事项整合为企业群众视角的“一件事”，提供主题式、套餐式服务，年内再推出一批标准化应用场景，实现全省范围内“一张表单、一套材料、一次办好”。

　　办好群众身边的“关键小事”。大力推广养老保险“静默认证”、车辆检测“交钥匙”等服务模式，让与群众生活密切相关的“关键小事”实现省心办、快速办、无感办。全面推行水电气暖信等“一站式”服务，持续打造“纳税人之家”服务品牌，提升经常性涉企服务水平。推动不动产单元代码与项目用地、建设、交易等全链条事项“一码关联”，提升不动产登记、转移、抵押效率。

　　“为确保各项改革举措落实落细，我们将进一步健全各领域分管省领导协调推进机制，实行工程化管理、项目化推进、销号式验收。”马越男说，同时，推行“揭榜挂帅”机制，鼓励各级主动创新。建立全省营商环境监测体系，全力提升我省营商环境建设水平和质量。