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2021
09/29大众报业·大众日报客户端
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近日,国务院办公厅正式发布《关于对“十三五”时期实行最严格水资源管理制度成绩突出的省级人民政府给予表扬的通报》,全国4省获此殊荣,山东位列其中。
记者从山东省水利厅了解到,近年来,山东各级水利部门认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,切实强化节约用水、取用水监管、水资源保护等措施,水资源管理取得显著成效,在全省经济总量持续快速增长的情况下,用水总量基本保持在220亿立方米左右,连续多年实现“增产增效不增水”。
严格水资源管理,法律保障是基础。近年来,山东先后制定出台《山东省水资源条例》,起草《山东省节约用水条例》,预计年底前颁布实施,在全国率先制定《工业园区规划水资源论证技术导则》《规划水资源论证技术导则》等地方标准,省级现行有效用水定额标准累计达到1405个,涉及174个行业,实现高耗水行业定额全覆盖。同时,建立了总量控制、源头预防和过程管控有机结合的水资源管理体制机制,严守水资源管理红线,分级、分类别、分年度确定用水量控制目标,全省85个化工园区全部开展了规划水资源论证,并将水资源集约节约利用指标纳入省对各市经济社会发展综合考核指标体系。
在水资源监管方面,截至2020年底,山东已实现对全省规模以上80多万个取水口管理现状进行全面核查登记,并深入整改无证取水、不按计划取水等用水顽疾;全省工业和生活用水计量率接近100%,超过60%用水量实现在线监测,浅层地下水超采治理任务全面完成,深层承压水完成压减70%以上;建立了重点监控用水单位名录,2020年以来全省共有1124个规划和建设项目实施节水评价。全面加强河湖水量分配和生态流量管控,全省20条跨设区市的河流全部完成水量分配任务,基本做到应分尽分。
深入推进节水型社会建设,全省节水型社会达标县数量累计94个,覆盖率达69%,超额完成“十三五”50%的目标;省级机关、省直属事业单位全部建成“山东省节水型单位”,启动节水型高校建设,首批认定17所“山东省节水型高校”。全省各级累计建成节水型工业企业1831家、节水型居民小区1544个、节水型生活服务业2861家。大力推进水资源税改革,近3年全省水资源税年均入库33.2亿元,比2017年大幅增长31.6%,并充分利用税收杠杆调整用水结构,优化水资源配置,为全国创造了典型经验。
“十四五”时期,山东将以建立水资源刚性约束机制和落实国家节水行动为主要抓手,以水资源集约节约安全利用为目标,坚持用水总量和强度双控,全省年用水总量控制在289.22亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降10%、5%,以高水平水资源管理和高标准节水型社会建设保障经济社会高质量发展。(大众日报客户端记者 方垒 通讯员 杨永兵 报道)
责任编辑:郭凯