四减四增，天更蓝水更清

　　山东主要污染物排放总量大幅降低，生态环境质量持续改善

　　□ 本报记者 陈晓婉

　　“今年用上了电取暖，电取暖设备真是太省心了，不用动烟火屋里就暖烘烘的，比烧煤炉温度稳定，还干净。”提起“煤改电”取暖后的变化，济南市莱芜区雪野旅游区西站里村村民毕思民如数家珍。目前在我省，农村地区清洁取暖惠民工程正在铺开，取暖方式一变，暖了民心，美了环境。

　　良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础。山东深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面展开生态环保“四减四增”三年行动。“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

　　“截至2019年底，山东省万元GDP能耗累计下降18.4%，超过‘十三五’下降目标1.4个百分点。预计2020年继续稳步下降。”省统计局副局长陆万明介绍，全省节能降耗形势良好，绿色低碳转型发展成效突出。山东通过转方式调结构，为全省新动能的崛起腾挪了更多土地、能耗、环境等容量空间。

　　生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。山东是工业大省，传统产业占比重，资源能源消耗大。为此，山东算好绿色发展“长远账”，推动产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构持续优化，环境治理中的结构性矛盾正在逐步破解。

　　产业结构方面，我省坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能。位于广饶县的山东宏盛橡胶科技有限公司生产车间，原来生产一条轮胎需要65秒，现在只用37秒。瞄准智能制造，宏盛橡胶投资1.8亿元，对原有技术装备和生产流程进行智能化改造、信息化提升，人工成本节约50%，年可节约生产成本6000余万元，实现研发、生产、销售的互联互通。

　　2020年，全省压减焦化产能729万吨，退出地炼产能1176万吨。裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目落地实施，完成技改投资4000亿元以上。“经过全省上下的艰辛探索和不懈努力，‘四新’经济增加值占比突破30%，高新技术产业产值占比达到44.5%。”省发展改革委副主任关兆泉介绍。

　　能源结构方面，“减煤炭、增新能”已经成为绿色发展课题中不可绕过的一环。针对能源结构偏煤、偏重的实际，我省坚持把“发展绿色能源，助力动能转换”作为核心任务，大力发展可再生能源、核电、外电入鲁、天然气，为能源结构“降压减负”。

　　“2020年规模以上工业煤炭消费量37061.9万吨，比上年下降10.4%，压减煤炭消费4312.7万吨，为完成‘十三五’全社会煤炭消费压减任务奠定坚实基础。”陆万明介绍。与此同时，新能源布局加快推进，2020年新能源和可再生能源发电装机容量为4791.2万千瓦，占全省发电装机总容量的30.1%；发电量增长10.2%，占全省发电总量的14.3%，减少发电用煤310.2万吨。外电入鲁净输入量首次突破千亿大关，减少发电用煤911.9万吨，清洁省外来电极大地减少了我省碳排放。

　　交通运输结构方面，我省扎实推进运输结构调整，全面推进“公转铁”、“公转水”，大力发展多式联运，充分发挥多种运输方式的比较优势和组合效率。在油品运输中，全力构建省内油品绿色安全疏运通道，现已形成以青岛、日照、烟台为主要接卸港，配套相应长输管线，为地方炼厂提供“门到门”全程物流服务的大格局。“十三五”期间，山东港口自行建设约2000公里油品输送管线，油品运输由2017年约80%公路运输降低到现在约20%公路运输。

　　从全省看，2020年全省铁路货物发送量较2017年增长34.1%，年运输量150万吨以上的企业有77家建成铁路专用线，全省纳入国家重点项目库的26个铁路专用线项目中，已建成13个、在建9个；沿海主要港口煤炭集港实现铁路或水路运输。

　　农业投入结构方面，我省大力推广农药、化肥减量增效技术，在粮食产量连年增长的前提下，化肥、农药用量连续多年下降，2019年分别比2015年下降14.7%、20.5%，预计2020年将继续保持负增长。

　　抓好“四个结构”的优化调整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。我省“四个结构”优化调整的生态环境效益成效显著，主要污染物排放总量大幅降低，生态环境质量持续改善。2020年，山东天更蓝，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度46微克/立方米，较2015年改善37.0%；优良天数平均比例69.1%，较2015年提高14.2个百分点，增幅在京津冀及周边6省市中居第二位。水更清，2020年，全省国控地表水断面年内均值全部达到或优于水质管控要求，优良水体比例73.5%，较“十二五”末提高20.5个百分点；劣五类水体全面消除。

　　保护生态就是发展生产力。过去一年极不平凡，面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，山东统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2020年，我省实现生产总值73129.00亿元，比上年增长3.6%，主要指标好于全国平均水平、好于预期，在空前考验中交出了一份合格答卷。

　　同时也要看到，实现生态环境根本好转，必须付出更加艰苦的努力。“持续推进结构调整，这是解决山东生态环境问题的根本举措。下一步，我们会强力推进绿色低碳发展，启动新一轮‘四减四增’行动，持续推进产业、能源、运输、农业投入结构优化调整，从源头减少主要污染物排放。”省生态环境厅厅长宋继宝表示，“四减四增”做好了，主要污染物排放总量大幅减少、生态环境持续改善就有支撑，发展质量也会有一个大的提升。