（新闻发布会现场）

　　大众网·海报新闻记者 沈童 济南报道

　　12月23日，记者在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，“十三五”时期，山东省民生保障水平不断提升，在民生方面的支出占比稳定在80%左右；同时山东深入推进财税改革，初步建立现代财政制度框架。

　　据山东省财政厅副厅长姜龙介绍，“十三五”时期，山东全省教育支出累计完成1万亿元，支出占比连续多年居全国首位；社会保障和就业、医疗卫生支出累计支出分别超过6400亿元和4400亿元；累计投入专项扶贫资金323亿元，年均增幅达到16.23%，为打赢精准脱贫攻坚战提供了有力保障。

　　山东省从解决教育、就业、医疗等群众的操心事、烦心事、揪心事入手，连续两年实施20项重点民生实事，让老百姓得到看得见、摸得着的实惠。特别是在今年，山东省财政部门努力克服财政收支矛盾，全面提高了山东省城乡低保对象、特困人员、困难残疾人和重度残疾人、困难儿童四大类困难群体救助保障水平，进一步提高了居民基础养老金最低标准。

　　“十三五”时期，山东省各级财政部门围绕建立现代财政制度的目标，紧抓实抓财税改革不放松，使预算管理更加规范;财政体制更加优化；税费制度更加完善；支出管理更加高效。

　　具体来看，以“两放权、两统筹、两转变、两规范”为核心的预算管理改革全面实施，“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理制度体系初步形成，行政事业性国有资产管理改革有序推进，标准科学、规范透明、约束有力的预算制度加快建立。

　　同时，山东省实施新一轮省以下财政体制改革，将省财政直管县（市）范围调整扩大到41个，既为各市发展减轻负担，又为薄弱县加快发展创造了条件。2019年，41个直管县人均支出水平增长6.9%，高于全省县级平均增幅4.4个百分点。相继推出教育、科技、医疗卫生、生态环境、自然资源等领域省与市县财政事权和支出责任划分方案，转移支付制度激励约束功能更加凸显，权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政分配关系初步构建。

　　在税费制度方面，山东省营改增试点全面推开，资源税改革顺利实施，环境保护税启动开征，车船税、耕地占用税、城镇土地使用税等政策不断完善，在全国率先实现涉企行政事业性收费项目“零收费”，税费调节引导作用进一步增强。

　　此外，山东省财政厅大力推进专项资金“整合提质”，涉农领域、科技领域财政资金统筹整合实现重大突破，省级专项资金大幅压减到39项，并实行“大专项+任务清单”管理，全面消化盘活各类财政存量资金。“放管服”改革加快推进，实施“4+11”等财政工作流程再造，财政服务水平大幅提升。