东营港经济开发区应急管理局局长姚建军常年奔波在东营港区大大小小的企业之间，甚至一些工程施工现场也少不了他的身影。姚建军干安全已经整整十八年了，在东营港坚守驻扎有十余年。在这十多年间，他主动放弃调回市区的机会，带领全局干部职工当好港区开发建设的“拓荒牛”，他自己也成了港区企业的“守护神”。

　　筚路蓝缕担当作为打硬仗

　　东营港自然条件恶劣、生活条件艰苦，距东营市中心城区100多公里，2008年3月，姚建军从原东营市安监局办公室主任岗位改任东营港经济开发区安监局局长，一干就是11年，平均每半月回家一次，最多待上一天，甚至连看病时间都耽误不起。按照化工园区发展目标定位，他积极协调壮大应急执法力量，使得区应急局由过去的4个人发展到如今的20余人。面对化工项目入园逐年增多、风险加剧的趋势，姚建军主持完成了投资2500万元的园区一级消防站建设。

　　东营港内港池船舶混杂、商渔混港、无序经营，虽经多次治理，却始终没有成效，为彻底全面整治内港池重大安全隐患，满足国家对东营港区域规划批复的总体需要，2017年，姚建军对东营港内港池情况进行深入调研了解，提请开发区党工委、管委会开展整治工作，先后3次向市委、市政府作专题汇报，牵头制定综合整治方案并组织实施，由于整治工作使个别人利益受损，在整治过程中，姚建军整整6个月盯靠在一线，最终完成了400余艘次非法违法船舶处置、6处非法砂石料点取缔和10.4万平米违建及“九小场所”拆违治乱工作，治理恢复码头岸线1700米，彻底消除了内港池及周边安全隐患。

　　真抓实干动真碰硬不含糊

　　东营港开发区设有省级化工园区3个，占东营市园区总量42.9%，化工企业90余家，涉及重点监管化学品53种、重点监管工艺15个，从业人员1.2万余人，安全风险点1.5万余个，安全风险总量位居东营市前列。姚建军对待监管对象“冷热”分明：“冷”在严格执法不讲人情关系，仅2018年，所在单位立案处罚35起，查封拆解非法涉油储罐133个，行政罚款151.39万元，处罚率达到58%；2016年，为推动化工企业转型升级，姚建军苦口婆心，一家家企业走访动员，在全市率先完成了园区职工宿舍的搬迁工作；服务企业热情高涨，甘当园区安全“巡检员”，一有空闲就下基层帮企业建制度、查隐患、化险情，组织企业在全市率先开展HAZOP分析，企业装置一次开车成功率100%；在重大项目手续办理上，帮助企业跑手续，最大限度减少项目办理时限，推动安全监管体系构建、应急救援体系建设、化工产业转型升级等方面走在全省、全市前列。

　　勇挑重担，助力疫情防控

　　作为疫情防控应急保障组组长，春节伊始，姚建军就加班加点研究制定物资保障方案，多渠道快速筹集物资，组建洗消队伍，保障各检查点车辆快速通行。凭借多年的应急处置经验，第一时间开展医用口罩等紧缺物资的采购工作，严把医疗防护物资质量关，梯次跟进，累计筹集、调拨口罩、防化服和酒精等物资5万余件、消毒液120余吨，并主动将消毒液等物资配发企业、社区、公众场所等防疫一线。

　　疫情初始，姚建军组织相关企业调整生产工艺，加足马力生产消毒防护物资，在全市第一个向市应急物资储备库捐赠消毒液60吨，解决了部分物资短缺的燃眉之急。面对企业“原材料进不来、产品出不去”的困境，牵头组建企业运输保障组，科学制定运输车辆方案、优化通行措施，杜绝了因信息沟通不及时导致车辆积压现象的发生。他靠前服务，直接将运输车辆通行审核岗位设在了前线检查站口，实行现场办公，协调解决车辆外地检查站口通行问题。

　　疫情防控期间，生怕企业疫情防控和安全管理走了形式、钻了空子，姚建军紧盯主责主业不松劲。对于新政策、新要求，自己连夜吃透上级文件精神，第一时间通过一封信、明白纸、短信等形式推送给区内企业，主动帮助企业制定完善复工复产方案22个。同时，组织4支安全服务帮扶队伍，并聘请了10名专家每天巡查辖区拟开复工企业最新状态和安全条件，确保隐患及时治理、风险在控可控，为企业复工复产建立起快速通道。

　　身先士卒，争当应急先锋

　　姚建军发挥党员模范带头作用，舍小家顾大家，12年如一日，多次不畏险情，迎难而上，坚决做好人民群众“守夜人”。半夜出勤成为家常便饭，睡不好觉成为“新常态”。由于长期加班休息不好，他2015年被诊断出患有严重肾结石，多次发病在工作岗位，并多次在住院治疗期间打上止痛针偷偷返回工作，至今身体内仍有大块结石没有来得及处理。

　　2008年以来，姚建军组织参与海上救援14次，冒着生命危险成功抢救遇险人员102人。2019年1月12日，韩国籍液化气船“五号汽船”在东营港附近海域发生液化气泄漏，先后3次冒着大雾和极端海况带领抢险队伍、安全专家、韩方人员出海登船，向指挥部传回现场最新情况，会同专家组研究处置方案，协调有关单位调集应急救援物资，最终确保了泄漏船舶的成功处置。

　　2020年7月15日，辖区一停车场内一辆装载轻质油车辆起火燃烧，引发周边部分车辆着火，姚建军接到事故报告后立即带领应急人员赶赴现场指导、救援，第一时间组织企业摸排车辆信息，及时发现了事故现场停有7台运输丙烯腈（高毒）罐车重大情况，在采取有效防护措施的前提下，配合指挥部将7台车辆全部安全撤出，有效避免了重大次生灾害事故的发生。