全省发放文化和旅游惠民消费券1.29亿元，直接带动消费5.81亿元……8月5日下午，第四届山东文化和旅游惠民消费季新闻通气会上公布了消费券发放的最新成绩单。超亿元的刺激政策之下，消费券杠杆效应究竟如何？如何发放才能释放出最大效果？

消费券引发“乘数效应”

打开“齐鲁文旅云”平台，选中一套虎头鞋礼盒，原价360元，店铺惠民价让利了10元，再领70元政府补贴的消费券，全程不到5分钟，临沂市民邓先生最终以280元的价格买下这份心仪的“新生满月礼”。

另一端，身在夏津的店铺老板张晓云，接单、选货，麻利打包，一气呵成。她说：“参加消费季活动，是真走对了！”张晓云是农民家的孩子，做虎头鞋是她最大的爱好，以前只想着把这门手艺传承下去，没有知名度更谈不上销量。县文化和旅游局动员她参加消费季，让虎头鞋的发展进入了新天地。到目前为止，店铺共使用省、市、县消费券11万元，销售虎头鞋2000多件套，营业额达到100多万元。

“惠民消费季，是真正地惠民惠企。”张晓云把理儿说得透，“就是政府出钱，帮企业作了宣传，为老百姓消费省了钱。”

记者注意到，消费券不仅可引发连带消费，还具有“乘数效应”，特别是在帮扶中小微商家方面起到重要作用。据省文化和旅游厅产业发展处处长张百科介绍，第四届山东文化和旅游惠民消费季采取财政直补消费者、商家优惠折扣等方式，省、市、县三级财政落实文化和旅游惠民消费资金1.5亿元，截至目前，全省发放文化和旅游惠民消费券1.29亿元，直接带动消费5.81亿元；征集各类电商平台14家，参与文化和旅游企业11024家，上线文旅产品及服务32万余件；筹划开展乐游齐鲁、乐赏齐鲁、乐享齐鲁、乐购齐鲁、乐活齐鲁、乐智齐鲁六大系列3255项主题活动，累计参与人次4624万，直接带动消费6.46亿元。

如何发放离不开“精准”二字

消费券只有被花出去，才能真正起到促进消费的作用。因此，在如何发放消费券上，从平台选择、票面设定到交易功能，每一步都事关消费券使用效果。

“今年在继续简化领券流程的基础上，更加合理地规划发券节奏，增加发券种类。”张百科介绍，本届消费季自启动以来，每周二上午十点准时发放惠民消费券，将惠民消费券划分为通用券、旅游券、演艺券、活动定向券四种类别，设置了10元、20元、30元、50元、70元、100元6种面额。截至目前，已发放通用类惠民消费券十三批，共计910万元；旅游类惠民消费券十二批，共计1200万元；定向惠民消费券十七批，共计350万元；演艺类惠民消费券九批，共计330万元。

定向券活动，是全省文旅消费的一大创新点——鼓励老百姓走出家门，在活动现场领券、消费，可逛、可赏、可买的“活动+消费”新模式，增强了消费者的参与性、体验性、互动性。目前，全省已连续举办20余场定向券活动，周周有热点。例如，“第四届山东文化和旅游惠民消费季非遗购物节”，面向全省发放30万元省级非遗类定向券，济南、青岛、潍坊、烟台、临沂、日照、东营同步发放549万元非遗产品定向券。根据线上数据统计，10万余名消费者报名参与活动，直接带动消费3472万元。

此外，大数据统计为精准发放消费券提供了依据。数据展示系统能实时动态展示全省消费季开展情况，包括拉动消费、使用额度、使用年龄构成、使用分布区域等动态图示。平台按照“省+16市+区县+企业”四级联动模式运行，统一部署、统一发券、统一大数据管理。

探索成功的市场化运营模式

对于如何进一步发挥惠民消费券的作用，张百科认为，要坚持政府力量和市场力量相结合，从供给和需求两端发力，挖掘消费券的新潜力。“青岛市突出市场化运作，以政府资金为引导，发挥企业的主体作用，开展企业优惠券发放活动，率先组织签约文旅企业和商户发放企业优惠券，首批65家文旅企业集中发放1.2亿元企业优惠券，有效带动青岛市文旅消费。”青岛市文化和旅游局产业发展处处长齐菁介绍说。

张百科表示，目前，消费季以财政资金补贴文化和旅游消费为引导，联合中国银联等金融机构和携程等大型在线旅游企业开展惠民促销活动，同时支持各行业各种类型的公益和电商平台参与，鼓励企业在消费季外开展营销活动。努力推动惠民消费季活动拓展至全年，打造“永不落幕”的文化和旅游惠民消费季。

在发放模式革新的同时，发放对象也应更有针对性，如更聚焦弱势群体、老年群体等。记者了解到，消费季将面向全省58个财政困难县征集文化旅游企业和产品，设立200家扶贫专卖店和电商扶贫馆，开设扶贫专区，组织发放100万元扶贫专用券，着力推介贫困地区文化和旅游产品及服务，努力把山东文化和旅游惠民消费季打造成为推动乡村文化振兴的重要品牌。